Ensaio sobre Legitimidade: Significado, Fontes e Tipos
Ensaio sobre Legitimidade: Significado, Fontes e Tipos!
Legitimidade:
O conceito de legitimidade também adquiriu um lugar significativo na teoria política moderna. Embora os germes desse conceito possam ser vistos nos escritos de Platão que enunciaram a idéia de justiça em sua República, sua exposição sistemática foi realizada apenas por pensadores políticos modernos.
Poder, influência e autoridade só podem ser eficazes se forem legítimos. O papel da coerção nas relações políticas diminuiu com o crescimento da cultura e da civilização. O poder coercitivo é agora considerado primitivo e brutal.
Os processos políticos modernos fazem uso de métodos de controle não coercitivos, como influência, persuasão, liderança, opinião pública, etc. Legitimidade é um pré-requisito do poder.
Significado da Legitimidade:
A palavra "legitimidade" foi derivada do mundo latino "legitimas". Durante a Idade Média, foi chamado legitimitas, que na língua inglesa foi interpretado como "lícito". Cícero usou a palavra "legítimo" para denotar o poder constituído pela lei. Mais tarde, a palavra "legitimidade" foi usada para procedimentos tradicionais, princípios constitucionais e adoção de tradições. Mais tarde ainda em um estágio o elemento "consentimento" foi acrescentado ao seu significado. Consentimento foi considerado a essência da regra legítima.
Na era moderna, Max Weber enunciou primeiro o conceito de "legitimidade" como um conceito universal. Segundo ele, a legitimidade é baseada na "crença" e obtém obediência do povo. O poder é efetivo apenas se for legítimo. Sem dúvida, o poder tem o direito de usar a coerção, mas esse não é seu principal elemento. O poder deve basear-se na legitimidade, caso contrário, isso traria problemas e pode revelar-se ineficaz.
O significado de legitimidade mudou de idade para idade. Durante a Idade Média, foi usado para expressar o sentimento contra a usurpação. Mas agora todas as revoluções ou golpes de estado não podem ser considerados ilegítimos. A revolução de Bangladesh contra o Paquistão para garantir a liberdade não pode ser considerada ilegítima. Assim, novos princípios de legitimidade substituem os antigos princípios. Legitimidade não é sinônimo de crenças morais ou boa conduta. É apenas a base para justificar as ações daqueles que estão no poder.
Robert A. Dahl escreve: “Líderes em um sistema político tentam garantir que sempre que os meios governamentais forem usados para lidar com conflitos, as decisões tomadas sejam amplamente aceitas não apenas pelo medo da violência, punição ou coerção, mas também pela crença de que é moralmente correto e apropriado fazê-lo. De acordo com um uso do termo, diz-se que um governo é "legítimo" se as pessoas a quem suas ordens são dirigidas acreditam que a estrutura, procedimentos, atos, decisões, políticas, autoridades ou líderes possuem a qualidade da correção., propriedade ou bondade moral - o direito, em suma, de fazer regras obrigatórias. ”
Assim definido, Dahl deixa claro que a legitimidade é a qualidade da correção, propriedade ou bondade moral. Todos os governos tentam provar seus atos como legítimos e, portanto, obrigatórios para o povo. O líder do exército que encena um golpe e captura o poder também tenta provar a justificabilidade ou a correção moral de sua ação. O governo "de facto" torna-se "de direito" em adquirir legitimidade. Na democracia, a importância da legitimidade não é menor, porque a democracia é baseada no consentimento.
Não pode ser forçado contra pessoas que não têm legitimidade. O governo perde a confiança popular e é derrubado. Na ausência de legitimidade, poder é pura força. Segundo Dolf Sternberger, a legitimidade é a base do poder governamental que, por um lado, torna o governo consciente do seu direito de governar e, por outro, torna os governados conscientes desse direito ”.
De acordo com SM Upset, “a legitimidade envolve a capacidade do sistema de gerar e manter a crença de que as instituições políticas existentes são mais apropriadas para a sociedade”. Nas palavras de Jean Beandel. “Legitimidade pode ser definida como a medida em que a população aceita naturalmente, sem questionar, a organização à qual pertence.” JC Pleno e RE Riggs definem legitimidade como “a qualidade de ser justificado ou voluntariamente aceito pelos subordinados que convertem o exercício de poder político em autoridade legítima ”.
GK Robert sustenta: “Legitimidade é aquele princípio que indica a aceitação por parte do público da ocupação do cargo político por uma pessoa ou o exercício do poder por uma pessoa ou grupo, geralmente ou em alguma instância específica, sob a alegação de que a ocupação o exercício de poderes está de acordo com alguns princípios e procedimentos geralmente aceitos do componente de autoridade ”. De fato, todo sistema político busca legitimidade. Uma enorme variedade de sistemas políticos ganhou legitimidade em vários tempos e lugares.
Portanto, escravidão, feudalismo, monarquia, oligarquia, aristocracia hereditária, plutocracia, governo representativo, democracia direta - adquiriram legitimidade em algum tempo e lugar. Mesmo em uma sociedade democrática, os sistemas políticos que refletem princípios de autoridade bastante contraditórios adquirem legitimidade.
Por exemplo, empresas comerciais, agências governamentais e algumas associações religiosas são organizadas de acordo com princípios hierárquicos e não democráticos. No entanto, as pessoas concedem legitimidade a esses sistemas hierárquicos.
Podemos, assim, concluir que legitimidade significa a capacidade de produzir e manter a crença de que o sistema político existente é mais adequado à sociedade. As massas devem obedecê-lo de forma não-relutante e aceitar sua santidade e considerá-lo digno de respeito e reverência.
Fontes de Legitimidade:
Segundo Max Weber, existem três fontes de legitimidade:
(i) Tradição:
A legitimidade pode assentar numa crença estabelecida na sanção de tradições imemoriais e na necessidade de obedecer a líderes que exercem a autoridade de acordo com as tradições.
(ii) Qualidades Pessoais Excepcionais:
A legitimidade pode, em segundo lugar, basear-se na “devoção à santidade específica e excepcional, ou caráter exemplar de uma pessoa individual”.
iii) Legalidade:
A legitimidade pode assentar na crença de que o poder é exercido de maneira legal. O que é feito legalmente é considerado legítimo.
Grace A. Jones descreveu as seguintes fontes de legitimidade no contexto do sistema britânico:
(i) Continuidade com as instituições políticas e sociais.
(ii) Tradição de não-violência.
(iii) crenças religiosas.
(iv) crença em valores.
(v) Processo eleitoral, liberdade e unanimidade.
(vi) Sociedade coordenada e integrada e continuidade de suas tradições.
(vii) cultura política adaptativa.
Segundo Friedrich, as fontes de legitimidade são:
(i) religiosos,
(ii) Filosófico e jurista,
(iii) Tradicional,
(iv) Procedural, e
(v) empírico.
A partir da análise acima, é evidente que a legitimidade não é um mero sentimento abstrato ou moral. É algo relacionado com todo o sistema político. É uma crença que leva o povo a aceitar que é moralmente correto e apropriado que os oficiais ou líderes do governo estabeleçam regras vinculantes. Legitimidade permite que um governante governe com um mínimo de recursos políticos. É a alma da democracia.
Tipos de Legitimidade:
David Easton descreve três tipos de legitimidade como abaixo:
a) legitimidade ideológica:
Quando a fonte de legitimidade é a ideologia predominante na sociedade, ela é denominada legitimidade ideológica. Um sistema político é, de fato, um conjunto articulado de ideais, fins e propósitos que ajudam os membros a interpretar o passado, explicando o presente e fornecendo uma visão para o futuro.
A ideologia retrata os objetivos e afirma os objetivos do sistema político. Essas metas e objetivos têm o potencial, pois constituem um conjunto de ideais eticamente infundidos para capturar a imaginação das pessoas. Eles inspiram os homens para a ação como eles estão relacionados ao seu sucesso.
b) Legitimidade estrutural:
Os princípios que levam os membros de um determinado sistema a aceitar como legítimos contribuem para a validação das estruturas e normas do regime. Cada sistema estabeleceu metas de acordo com as quais a autoridade é exercida e o poder político é exercido. Essa base de validação é denominada legitimidade estrutural.
c) Legitimidade pessoal:
Se o comportamento e a personalidade daqueles que auxiliam os negócios são de importância dominante, e se os membros consideram essas autoridades dignas de confiança, isso é conhecido como legitimidade pessoal. David Easton é da opinião de que uma grande classe de líderes, independentemente de qualquer convicção interior de ser chamado, ou o reconhecimento externo como tal pelos seguidores, conseguem construir uma crença em sua legitimidade.
Um sistema político pode enfrentar uma crise se sua posição legítima estiver em perigo. A crise dessa natureza também traz mudanças no sistema social existente. Uma crise de legitimidade é, portanto, uma crise de mudança. Nas palavras de Lipset “………… Em geral, mesmo quando o sistema político é razoavelmente eficaz se a qualquer momento o status de grandes grupos conservadores é ameaçado ou se o acesso à política é dividido em grupos emergentes em períodos cruciais, o sistema de legitimidade permanecer em questão. Por outro lado, um colapso da eficácia repetidamente ou por um longo período comprometerá até mesmo a estabilidade de um sistema legítimo ”.