Legislatura Estadual: Organização, Poderes e Limitações da Legislatura dos Poderes do Estado

Legislatura Estadual: Organização, Poderes e Limitações da Legislatura dos Poderes do Estado!

I. Legislatura Estadual:

A Constituição da Índia prevê uma legislatura em cada Estado e confia-lhe a responsabilidade de fazer leis para o estado. No entanto, a composição de um Legislativo estadual pode ser diferente em diferentes estados. Pode ser bicameral ou unicameral. Atualmente, apenas seis estados (Andhra Pradesh, Bihar, JK, Karnataka Maharashtra e UP) têm legislaturas bi-cameral. Vinte e dois Estados e dois Territórios da União (Deli e Pondicherry) têm legislaturas uni-cameral.

No caso de uma legislatura estadual bicameral, a câmara alta é conhecida como Conselho Legislativo Estadual (Vidhan Parishad) e a câmara baixa como Assembléia Legislativa do Estado (Vidhan Sabha). Onde há apenas uma Casa da Assembléia Legislativa, é conhecida como Assembléia Legislativa do Estado. Orissa tem uma legislatura unicameral com a Assembléia Legislativa de Orissa como sua casa toda poderosa.

(I) Método de Abolição ou Criação de um Conselho Legislativo Estadual:

O poder de estabelecer ou abolir o Conselho Legislativo em um estado pertence ao Parlamento da União. Pode fazê-lo através da promulgação de uma lei. O Parlamento, no entanto, atua quando a Assembléia Legislativa do Estado em questão passa uma resolução desejada por uma maioria de sua participação total e por uma maioria de não menos de dois terços dos membros da Assembléia Legislativa do Estado presentes e votantes.

Organização de uma legislatura estadual:

(A) Composição da Assembléia Legislativa do Estado (Vidhan Sabha):

A Assembléia Legislativa do Estado, popularmente conhecida como Vidhan Sabha, é a casa mais baixa, diretamente eleita, popular e poderosa da legislatura estadual. Sua composição é proporcional à população do estado e, portanto, difere de estado para estado. Os membros são eleitos diretamente pelo povo do estado através de votação secreta, vitória por maioria simples e sistema de circunscrição territorial de membro único. Assembléia Legislativa Orissa tem 147 membros.

Um cidadão da Índia, que não tenha menos de 25 anos de idade e que cumpra todas as outras qualificações estabelecidas por uma lei, pode se tornar seu membro ao vencer uma eleição de qualquer distrito do estado. No entanto, nenhuma pessoa pode ser simultaneamente membro de duas Casas do Parlamento ou de qualquer outra Legislatura do Estado.

O prazo normal do Legislativo é de 5 anos. No entanto, pode ser dissolvido pelo governador a qualquer momento. Pode ser suspenso ou dissolvido quando uma emergência nos termos do art. 356 é proclamado no estado. Em maio de 2009, nas eleições para a Assembléia Legislativa de Orissa, o BJD conquistou 103 assentos, enquanto o Congresso ficou com 26, o BJP 6 e os independentes e outros 12 assentos.

(B) Composição do Conselho Legislativo Estadual:

Atualmente, apenas seis Estados - Andhra Pradesh, UP, Maharashtra, Karnataka, J & K e Bihar - possuem Conselhos Legislativos. O nome popular do Conselho Legislativo do Estado é Vidhan Parishad. O total de membros de um conselho legislativo não pode ser normalmente inferior a 40 e mais de l / 3 do total de membros da Assembléia Legislativa do Estado.

Andhra Pradesh Vidhan Parishad tem 90 membros UP Vidhan Parishad 100, Maharashtra Vidhan Parishad 78, J & K Vidhan Parishad 36, Bihar Vidhan Parishad 75 e Karnataka Vidhan Parishad 75 membros. A associação de Vidhan Parishad inclui representantes eleitos e nomeados de vários tipos de círculos eleitorais.

A seguinte fórmula é usada:

(i) 1/3 dos membros são eleitos pelos membros da Assembléia Legislativa do Estado.

(ii) 1/3 dos membros são eleitos pelos órgãos locais do estado.

(iii) 1/12 membros são eleitos por professores com pelo menos três anos de idade, servindo instituições de ensino do estado.

(iv) 1/12 membros são eleitos por graduados em universidades estaduais com no mínimo três anos de duração.

(v) 1/6 membros são nomeados pelo governador do estado.

Qualquer cidadão da Índia que não tenha menos de 30 anos de idade, que possua todas as qualificações estabelecidas pelo Parlamento, que não seja membro de qualquer outra legislatura ou Parlamento da União, possa tornar-se membro do Conselho Legislativo Estadual eleição ou assegurando a indicação do governador. Conselho legislativo é uma casa semi-permanente. Nunca é dissolvido como um todo. 1/3 dos seus membros se aposentam a cada 2 anos. Cada membro tem um mandato de 6 anos.

Poderes e Funções de uma Legislatura Estadual:

Cada Legislatura Estadual exerce poderes legislativos sobre os assuntos da Lista de Estados e da Lista Simultânea. No caso de um estado ter uma legislatura unicameral, ou seja, caso tenha apenas Assembléia Legislativa do Estado, todos os poderes são exercidos por ela. No entanto, mesmo no caso de uma legislatura bicameral do estado com o Conselho Legislativo estadual (Vidhan Parishad) como a câmara alta e Assembleia Legislativa do Estado como a câmara baixa, quase todos os poderes são exercidos por este último. O Conselho Legislativo desempenha apenas um papel secundário e secundário.

Poderes da Legislatura Estadual:

1. Poderes Legislativos:

A Legislatura Estadual pode fazer leis sobre os assuntos da Lista de Estados e da Lista Simultânea. Pode promulgar qualquer projeto de lei sobre qualquer assunto da Lista de Estado, que se torna um ato com as assinaturas do governador. Normalmente, o Governador age como um chefe nominal e constitucional e, como tal, segue o conselho do Ministro Chefe do Estado e do seu Conselho de Ministros.

No entanto, ele pode reservar algumas contas aprovadas pela Assembléia Legislativa para a aprovação do Presidente da Índia. Além disso, no caso de uma lei feita pela Assembléia Legislativa sobre um assunto concorrente entrar em conflito com uma lei da União sobre o mesmo assunto, o último tem precedência sobre o primeiro. No processo legislativo ordinário, tanto as Casas (Assembléia Legislativa e Conselho Legislativo, onde quer que existam juntas) têm poderes co-iguais. Na prática, o

Assembléia Legislativa domina o trabalho legislativo. A maioria das contas ordinárias não monetárias é introduzida na Assembleia Legislativa e desempenha um papel importante na sua passagem. O Conselho Legislativo atua apenas como revisora ​​e atrasadora da segunda câmara.

Um projeto aprovado pela Assembléia Legislativa e rejeitado pela Assembléia Legislativa ou não decidido por este dentro de 3 meses, quando re-aprovado pela Assembléia Legislativa se torna um ato após o termo de um mês a partir da data em que foi enviado para o Conselho Legislativo uma segunda vez.

Um projeto de lei aprovado pela primeira vez pelo Conselho Legislativo se torna um ato somente quando recebe a aprovação da Assembléia Legislativa. Assim, o Conselho Legislativo só pode atrasar a aprovação de uma lei ordinária por um máximo de 4 meses. Caso a Assembléia Legislativa seja um corpo unicameral, todos os poderes legislativos são exercidos pela Assembléia Legislativa.

2. Poderes Financeiros:

A Legislatura Estadual tem o poder de cobrar impostos em relação a todos os assuntos da Lista de Estados. É o guardião das finanças do estado. Mo receita pode ser recolhida ou imposto pode ser cobrado ou recolhido pelo governo do estado sem o consentimento da Assembléia Legislativa. O orçamento e todas as outras políticas e programas financeiros do governo do estado tornam-se operacionais somente após obter aprovação da Assembléia Legislativa.

No entanto, em emergências declaradas nos termos dos artigos 352.º, 356.º ou 360.º, os poderes financeiros do Estado tornam-se subordinados à União. Quando o estado está sob uma emergência constitucional (Art. 356), o Legislativo Estadual fica suspenso ou dissolvido. Nesta situação, os poderes financeiros do Estado são exercidos pelo Parlamento da União.

Quando uma Assembléia Legislativa é unicameral, todos os poderes financeiros são naturalmente exercidos pela Assembléia Legislativa. No entanto, mesmo quando é bi-cameral, os poderes financeiros reais estão nas mãos da Assembléia Legislativa. Um projeto de lei de dinheiro só pode ser introduzido na Assembléia Legislativa e depois de passar para o Conselho Legislativo.

Este último pode atrasar sua passagem por apenas 14 dias. No caso, rejeita ou altera o projeto de lei, prevalece a decisão da Assembléia Legislativa. Quando o Conselho Legislativo devolve uma proposta financeira à Assembléia Legislativa com algumas emendas, é o poder da Assembléia Legislativa para aceitá-las ou rejeitá-las. Assim, em relação aos poderes financeiros, a autoridade real está nas mãos da Assembléia Legislativa do Estado.

3. Poder para controlar o executivo:

O controle do Conselho de Ministros do Estado é exercido pela Assembléia Legislativa do Estado. Pouco papel foi atribuído ao Conselho Legislativo do Estado. O Ministro Chefe do Estado é o líder de maioria na Assembléia Legislativa do Estado. O Conselho de Ministros do Estado é coletivamente responsável perante a Assembléia Legislativa.

Este último pode causar a queda do ministério passando um voto de desconfiança ou rejeitando um projeto de lei ou política ou orçamento patrocinado pelo Conselho de Ministros. O Conselho Legislativo Estadual pode exercer apenas um controle limitado sobre o ministério, colocando perguntas e perguntas suplementares aos ministros.

4. Outros Poderes:

A Assembléia Legislativa, particularmente sua Assembléia Legislativa, exerce vários outros poderes. Os membros eleitos da Assembléia Legislativa (MLAs) participam da eleição do Presidente da Índia. Eles também elegem representantes do estado no Rajya Sabha. Algumas alterações constitucionais podem ser feitas pelo Parlamento da União apenas com a ratificação de pelo menos metade das legislaturas estaduais.

O legislativo estadual considera os relatórios da Comissão de Serviço Público do Estado, do Auditor Geral do Estado e outros. Ele também atua como um fórum para a ventilação das queixas do povo. A Assembléia Legislativa do Estado tem o direito de adotar uma resolução para a criação ou a abolição do Conselho Legislativo Estadual.

Posição de uma Legislatura Estadual:

A Legislatura do Estado ocupa a mesma posição em um estado como é a posição do Parlamento na União. Há, no entanto, uma diferença de grau em seus poderes relativos. O federalismo unitário indiano torna o Parlamento da União mais poderoso do que cada legislatura estadual. Além disso, existem várias limitações específicas sobre os poderes de uma legislatura estadual.

Algumas Limitações da Legislatura dos Poderes do Estado:

(1) Autorização prévia do Presidente da Índia para a introdução de algumas contas:

Existem certas leis que podem ser introduzidas em uma assembléia estadual somente com o consentimento prévio do Presidente da República. Índia.

(2) Reserva de contas pelo governador para aprovação do presidente:

Há certas leis que, depois de aprovadas pelo legislativo estadual, podem ser reservadas pelo governador para o consentimento do presidente. Tais contas se tornam leis somente depois que o Presidente deu seu consentimento.

(3) Limitação que pode ser imposta pelo Rajya Sabha:

O Parlamento da União tem o poder de aprovar leis sobre a Lista de Estados (por um ano) se o Rajya Sabha adotar uma resolução (apoiada por 2 / 3ª maioria dos membros presentes e votantes) e declara um assunto de estado mencionado na resolução como assunto de importância nacional.

(4) Limitações durante a emergência nacional:

Quando uma emergência nacional (Sob Art. 352) está em operação, o Parlamento tem poderes para aprovar uma lei sobre qualquer assunto da Lista de Estado. A lei então aprovada opera durante o período de emergência e por seis meses após o término da emergência.

(5) Limitações durante uma Emergência Constitucional:

Durante a operação de emergência constitucional em um estado sob o Artigo 356, o Parlamento da União fica com a autoridade de fazer leis para esse estado. O Legislativo Estadual fica dissolvido ou suspenso.

(6) Poderes Discricionários do Governador:

Os poderes discricionários do Governador de um Estado também constituem uma limitação da Legislatura do Estado. Sempre que ele age a seu critério, ele está além da jurisdição da Assembléia Legislativa. Agindo a seu critério, o governador pode até dissolver a Assembléia Legislativa do Estado.

(7) Precedência das Leis da União sobre o tema concorrente:

A Legislatura Estadual e o Parlamento da União, ambos têm o poder concorrente de fazer leis sobre os assuntos da Lista Concorrente. Se tanto o Parlamento da União quanto uma Assembléia Legislativa aprovarem uma lei sobre o mesmo assunto da Lista Simultânea e houver inconsistência entre os dois, a lei aprovada pelo Parlamento da União prevalecerá sobre a lei estadual correspondente.

Assim, cada legislatura estadual na Índia exerce poderes legislativos sobre os assuntos dados a ela pela Constituição. No entanto, mesmo com relação a isso, exerce poderes legislativos sob as limitações constitucionais acima. No entanto, em geral, as legislaturas estaduais atuam como importantes e poderosas legislaturas em todos os 28 Estados e 2 Territórios da União da Índia.