Orçamento de desempenho: história, significado, etapas e estágios

Vamos fazer um estudo aprofundado da história, significado, vantagens e desvantagens, etapas, estágios e eficácia do orçamento de desempenho.

História do Orçamento de Desempenho:

Em 1949, a Hoover Commission dos EUA inovou esse orçamento. O orçamento de desempenho foi ganhando importância quando a Segunda Comissão Hoover submeteu seu relatório em 1955 por sua ampla gama de precisão e aceitação, particularmente em Departamentos Governamentais, onde algumas informações especiais são necessárias para serem realizadas.

A orçamentação por desempenho foi popularmente usada quando o governo dos EUA deu o seu reconhecimento formal.

Na Índia, no entanto, em 1954, nos debates de Lok Sabha, o nome do orçamento de desempenho foi ouvido pela primeira vez. Desde então, os orçamentos de desempenho são preparados em departamentos do governo central e empresas do setor público.

Significado do Orçamento de Desempenho:

De acordo com J. Burkhead, Um orçamento de desempenho é aquele que apresenta os propósitos e objetivos para os quais os fundos são necessários, os custos dos programas propostos para atingir esses objetivos e os dados quantitativos que medem as realizações e o trabalho realizado em cada programa.

Em outras palavras, PB nada mais é do que um método ou técnica de preparar e apresentar orçamentos em relação a funções, atividades de programas para custos e receitas pelos quais aspectos físicos e financeiros de itens individuais são correlacionados.

Pode ser explicado de outra maneira:

“O OP é um orçamento baseado em funções, atividades e projetos que focalizam as realizações, o caráter geral e a importância relativa do Trabalho a ser feito e o serviço a ser prestado, e não os meios de realização, como serviço de pessoal, suprimentos, equipamentos etc. Sob esse sistema, as funções de várias unidades organizacionais seriam espalhadas em programas de atividades, subprogramas e esquemas de componentes, etc., e estimativas seriam apresentadas para cada uma. ”

Em suma, o orçamento por desempenho é um sistema de orçamentação em que os custos de insumos estão relacionados ao desempenho de uma empresa.

Vantagens do Orçamento de Desempenho:

O orçamento de desempenho apresenta as seguintes vantagens:

(a) O orçamento de desempenho convida a auditoria de desempenho nas empresas;

(b) ajuda a atingir os objetivos da firma de maneira científica;

(c) Este sistema orçamentário motiva a melhorar o desempenho, uma vez que a relação insumo-produto é mantida.

(d) Etapas corretas podem ser facilmente tomadas, uma vez que comparações contínuas podem ser feitas entre o alvo e o desempenho real;

(e) Em caso de falta ou insuficiência de fundos, a alocação apropriada de fundos pode ser feita para várias atividades, de acordo com a importância.

(f) Todas as atividades de uma empresa podem ser facilmente analisadas e as atividades sem importância podem ser eliminadas.

Desvantagens do Orçamento de Desempenho:

As desvantagens do orçamento de desempenho são:

(a) O sucesso ou o fracasso do orçamento de desempenho depende de um sistema contábil bem estabelecido.

(b) Os trabalhadores e empregados de uma organização não estão interessados ​​em resistir à sua introdução, pois eles devem trabalhar duro e muito mais.

(c) Nem sempre é possível determinar a atividade apropriada em uma organização.

(d) Convida muito dinheiro, tempo e energia, já que várias atividades são expressas em unidades físicas.

Etapas no orçamento de desempenho (PB):

A seguir estão os aspectos fundamentais no orçamento de desempenho, conforme mencionado pela ARC (Comissão de Reformas Administrativas):

(i) Estabelecer um programa funcional significativo e classificação de atividades de empresas governamentais.

(ii) A contabilidade financeira e a gestão financeira devem ser classificadas de acordo com a classificação de PB.

(iii) Avaliar normas adequadas, unidades de trabalho de desempenho e custo por unidade, se possível.

No entanto, o relatório do ARC usa os seguintes itens.

Funções → Programa → Atividade → Projeto

Etapas do Orçamento de Desempenho:

As etapas do PB são:

(a) Objetivos:

Os objetivos de cada atividade individual devem ser claramente expressos - tanto em termos monetários quanto em quantidade, que, novamente, devem ser comparados com o objetivo de longo prazo do Governo, como é destinado principalmente a esse propósito.

b) Classificação:

As chamadas atividades devem ser classificadas em detalhes de tal maneira que possam seguir o sistema de classificação prescrito, tanto quanto possível, o que ajudará a alocar o recurso nas atividades selecionadas também.

c) Análise:

Antes de aplicar o PB, a política de curto e longo prazo deve ser considerada para atingir os objetivos desejados. Neste contexto, as atividades alternativas também devem ser identificadas em relação aos custos e benefícios. É desnecessário mencionar que, após uma análise cuidadosa, as atividades devem ser implementadas.

d) Avaliação:

Quaisquer que sejam as atividades levadas em consideração, o mesmo deve ser avaliado antecipadamente. Dados de suporte relacionados a informações físicas, financeiras e econômicas para selecionar as atividades desejadas também devem ser coletados.

e) Organização:

As funções de várias agências implementadoras para alcançar os objetivos desejados devem ser claramente definidas. Sistema de contabilidade, política financeira também deve ser modificada para o efeito.

Eficácia do Orçamento de Desempenho:

A partir da discussão feita até agora, torna-se bastante claro que o PB é muito útil, bem como útil no controle e planejamento nas áreas onde há recursos escassos. Pode ser aplicado tanto no setor privado quanto no setor público, particularmente no departamento do governo. Também pode ser usado tanto em questões comerciais quanto em questões não comerciais.

No entanto, sua eficácia é:

(i) Facilita a adoção de auditoria de desempenho:

(ii) Ajuda a progredir nos objetivos de longo prazo.

(iii) Também ajuda a avaliar o progresso ou de outra forma em atividades com prazo definido, de modo que medidas corretivas possam ser adotadas para completar tal objetivo.

(iv) Também ajuda a revisar o orçamento e também ajuda a tomar decisões em todos os níveis de gerenciamento, tanto quanto possível.

(v) Corresponde tanto ao aspecto financeiro quanto ao aspecto físico de vários programas e atividades.