Comitê Hazari de Licenciamento Industrial!

Comitê Hazari de Licenciamento Industrial!

Em julho de 1966, o Prof. RK Hazari foi nomeado Consultor Honorário da Comissão de Planejamento para conduzir um estudo de licenciamento sob as Indústrias. (Development and Regulation) Act, 1951. O estudo tinha dois objectivos: (i) rever o funcionamento do licenciamento ao abrigo da Lei das Indústrias em geral nos últimos dois períodos do plano e mais estreitamente nos últimos seis ou sete anos, incluindo o faseamento ordenado no licenciamento com referência a metas de capacidade; (ii) considerar e sugerir à luz do estágio atual de desenvolvimento econômico, onde e em que direção a modificação pode ser feita na política de licenciamento.

Após um profundo e aprofundado estudo do sistema de licenciamento com vistas a atingir os objetivos estabelecidos para a industrialização, o Prof. Hazari recomendou o seguinte:

1. A Comissão de Planejamento deve evoluir a política do plano de tal forma que faça uma distinção clara entre metas conclusivas e metas indicativas e especifique as principais áreas prioritárias. Ele foi da opinião de que a seleção de uma área prioritária deve ser em termos não apenas de bens de consumo versus bens de produção ou de capital, mas de tirar o máximo proveito da renda e da economia líquida de divisas por rupia de investimento.

2. Sujeito a algumas considerações, a alocação regional de capacidade e produção pode ser indicada no início de cada período de planejamento para as indústrias alocadas e deve ser revisada uma vez em dois anos.

3. O uso mais eficaz pode ser feito da capacidade de aconselhamento técnico do Diretor Geral de Desenvolvimento Técnico (DGTD), que deve publicar um livreto regular dando informações técnicas e econômicas.

4. As grandes casas industriais não devem receber licenças para indústrias de bens de capital. As instituições financeiras não devem mostrar qualquer favoritismo às grandes casas na prestação de assistência financeira.

5. O Governo também deve indicar antecipadamente que as indústrias e / ou produtos que devem ser totalmente reservados para indústrias de pequena escala ou uma porcentagem ou produção projetada devem ser reservados para um período específico.

6. Na política fiscal, as principais concessões tributárias, como o desconto de desenvolvimento e as isenções fiscais, devem ser seletivamente combinadas com as prioridades do plano e relacionadas diretamente a uma produção maior, custos mais baixos e lucros mais altos. Impostos especiais de consumo podem ser usados ​​para eliminar o excesso de lucratividade quando não for consistente com as prioridades, a fim de evitar a má alocação de recursos.

7. O sistema de licenciamento não dá ênfase adequada ao trabalho doméstico empreendedor. Pode-se argumentar que o esforço excessivo neste trabalho preparatório só vale a pena se uma licença for assegurada e houver segurança razoável de outras autorizações.

Qualquer projeto com investimento fixo total de Rs. 1 crore e acima ou ter uma mercadoria especial importar componentes de Rs. 25 Lakhs e acima só devem ser considerados para aprovação do Governo, apenas se for apoiado por relatório completo viável, certificado por um consultor reconhecido.

8. Durante um período de tempo, a política de importação deve ser liberalizada em relação a esses produtos, onde a diferença de custo entre os produtos domésticos e as importações é tão adversa que torna a produção doméstica antieconômica. A liberalização da política de expansão e diversificação substanciais é um passo na direção certa, desde que os princípios básicos preliminares do planejamento industrial tenham sido firmemente garantidos e cumpridos.

9. O limite de isenção para novas empresas deve ser aumentado de Rs. 25 lakhs para Rs. 1 crore e para expansão substancial deve ser Rs. 25 lakhs ou 25 por cento do investimento existente em equipamentos de capital. A categoria "novo artigo" deveria ser abolida. Em substancial expansão, não deve haver restrições à instalação de equipamentos produzidos internamente e nenhum limite percentual de produção diversificada dentro da produção total.

10. As Partes que não conseguirem fazer progressos adequados na implementação das licenças deverão ser penalizadas com a transferência de seus relatórios de viabilidade, licenças e autorizações preliminares para uma agência alternativa para a conclusão do projeto e sua posterior gestão.

11. A emissão de licenças no setor prioritário deve assegurar ao empreendedor envolvido toda a assistência do Governo.