Palestrante e vice-presidente da Lok Sabha

1. Suas Eleições:

Cada Assembléia tem um orador, eleito por seus membros imediatamente após o encontro. Um vice-presidente também é eleito. O orador nomeia um painel de presidentes (incluindo presidentes-mulheres) para presidir a ausência dele e do Vice-Presidente. Tanto o Presidente quanto o Vice-Presidente podem ser destituídos por uma resolução da maioria absoluta da Câmara em uma sessão realizada quatorze dias após o recebimento do aviso.

O Presidente ou o Vice-Presidente não deve presidir qualquer sessão da Assembléia, enquanto qualquer resolução para sua remoção é antes da Assembléia. Ele tem o direito de estar presente na Câmara e participar nos seus trabalhos. Ele tem até direito de votar, em primeira instância, em tal resolução. Mas ele não possui um voto de desempate, quando ele exerce o voto como um membro ordinário da Câmara.

Tanto o Presidente como o Vice-Presidente deixam seus lugares quando deixam de ser membros da Assembléia. Eles também podem apresentar sua renúncia, sempre que assim o desejarem. Se o Presidente renunciar, a carta de renúncia é dirigida ao Vice-Presidente e, se este último apresentar a sua demissão, é dirigido ao primeiro.

O Orador não desocupa seu escritório na dissolução da Assembléia. Ele continua no cargo, até imediatamente antes da primeira reunião da Assembléia após a dissolução. O Presidente e o Vice-Presidente recebem salários e subsídios que podem ser fixados pela Legislatura Estadual por lei. Seus salários não são votáveis, pois são cobrados no Fundo Consolidado do Estado.

Se o cargo de Orador e o Vice-Orador estiver vago, o Governador está autorizado a nomear um membro da Assembléia, para desempenhar as funções do cargo por enquanto. Se ambos estiverem ausentes da sessão da Assembléia, tal pessoa, conforme seja determinado pelas regras da Assembléia, atua como orador. Se tal pessoa não estiver presente, qualquer outro membro da Assembléia, conforme determinado por ela, assumirá a presidência.

2. Deveres e Poderes do Orador e do Vice-Presidente:

Sua posição, deveres e poderes são os mesmos, como os do Presidente e Vice-Presidente do Lok Sabha. Espera-se que o Presidente da Assembleia Estadual, tal como o seu homólogo no Lok Sabha, seja neutro na política dentro da Câmara, embora não saia da cor do partido fora da Câmara. Em 22 de março de 1973, o porta-voz de Maharashtra suspendeu a oposição inteira por quatro dias.

Tal jogo de derrubada e papel partidário do orador de Meghalaya no final dos anos oitenta e noventa e do KN Tripathi na Assembléia de Uttar Pradesh em salvaguardar o BJP CM Kalyan Singh de uma queda não desclassificando 12 MLAs BSP que desertaram e não constituíram o requisito 1 / 3º do total de MLAs BSP reflete que os palestrantes em nível estadual em particular não demonstraram um espírito não partidário como o do Orador de Lok Sabha. Um editorial referente ao teste de chão em 26 de fevereiro de 1988 em Uttar Pradesh Vidhan Sabha comentou.

“O teste de chão já foi reduzido a farsa pelo orador da UP que subverteu cinicamente a lei antidisfecção ao não decidir sobre a desqualificação de 12 membros da BSP que mudaram de lado cinco meses atrás.

O papel partidário do orador é uma das principais razões ... para limpar o deck para a imposição dos Artigos 356 ... ”A nomeação de Abdul Gafoor - o Presidente da Assembléia de Bihar - como o Ministro Chefe de Bihar em 1º de julho de 1973 reflete que palestrante continua sendo um homem de festa, mesmo depois de aceitar a falação. Ele é investido de poderes em consonância com a dignidade da cadeira e como um pré-requisito para assegurar a manutenção do decoro adequado na Assembléia.

Seus poderes são os seguintes:

(i) Ele admite perguntas, resoluções e moções.

(ii) Ele atribui tempo aos diferentes tipos de negócios antes da Assembléia.

(iii) Em consulta com o líder da Casa, ele determina a ordem do negócio e também fixa o prazo para discursos.

(iv) Ele nomeia o painel de Presidentes, os Presidentes do Comitê Seleto sobre Contas e de outras Comissões da Assembléia.

(v) Ele reconhece os membros.

(vi) Ele interpreta as regras da Assembléia e decide todas as questões de ordem e questões de procedimento. Suas decisões são finais.

(vii) Ele mantém o decoro na casa. Como tal, ele pode pedir a um membro que se retire da Câmara, por qualquer violação das regras da Casa. Ele pode suspendê-lo por toda a sessão se o membro ignorar flagrantemente a autoridade e as decisões da mesa.

Por exemplo, uma vez Ch. Hardwari Lal foi expulso do Vidhan Sabha por Haryana Speaker. Como já foi dito, o Presidente da Assembléia de Maharashtra suspendeu a oposição inteira por quatro dias em 1973. Ele deu outro passo sem precedentes ao permitir que 27 membros afetados sentassem na Câmara sem participar dos procedimentos. Em 1 de março de 1996, Karan Singh Dalal (partido de Haryana Vikas) e Chattar Pal Singh - um membro independente da Assembléia de Haryana foram suspensos pelo Orador.

Este último foi removido fisicamente da casa após a briga com o pessoal do relógio e da ala e ele foi ao ponto de quebrar os microfones, incluindo o da mesa do ministro-chefe Bhajan Lal (Congresso). Em Rajasthan, em janeiro de 1997 e em Uttar Pradesh, em outubro de 1997, o comportamento dos membros da Câmara tem sido vergonhoso. Por isso, os oradores tiveram que agir para manter as normas de bom comportamento. No entanto, a tendência mais recente foi diferente.

O Orador desempenha o papel de partidário, como no caso do Orador da UP que deu corda longa aos desertores da BSP que não conseguiram reunir o requisito 1/3 da força total do BSP MLA para se salvar da disposição de desqualificação dos Anti- Defection Act. Em alternativa, ele age como um espectador silencioso para o mau comportamento, como foi o caso do Presidente da Bengala Ocidental, em cuja presença Robin Mukherjee (Congresso) arrebatou o discurso dos governadores e o rasgou (12 de março de 1998).

Neste último caso, o Presidente afirmou que, se qualquer violação de privilégio fosse instaurada contra os membros que obstruíam o processo, ele consideraria o mesmo.

(viii) No caso de desordem grave, ele pode adiar a casa ou suspender sua sessão.

(ix) Ele deve proteger os direitos e privilégios dos membros da Câmara.

(x) Ele deve decidir se uma fatura é uma fatura ou não.

3. Para Arrogar Poderes da Assembléia:

O orador pode arrogar a si mesmo os poderes da Assembléia, assim como o orador de Punjab - Joginder Singh Mann quando ele suspendeu a Câmara por dois meses em 7 de março de 1968, porque a moção de não-confiança contra ele não poderia ser passado. Foi uma sessão de orçamento. Por isso, precipitou uma crise constitucional. A fim de atender a situação do governador prorrogou a Assembléia em 11 de março promulgou uma portaria que a sessão da Câmara não será adiada sem o consentimento da Câmara até que os negócios financeiros foi transaccionado.

Em 14 de março, o governador convocou a sessão para considerar as leis de apropriação do Punjab, etc. Quando a Assembléia se reuniu em 18 de março de 1968, o presidente deu uma decisão após três horas de discussão de que a ordem do governador era ilegal, inconstitucional e nula. O orador depois deixou a casa e o vice-presidente fez a transação financeira. Com o consentimento do governador, a conta de dinheiro tornou-se um ato.

O Supremo Tribunal também justificou a ação do governador. Passou a ser contra o presidente por ter adiado a Câmara que forçou o governador a agir. Sustentou que o Orador é o servo da Casa e não seu mestre e enclausurado na concha é a vontade da Casa.

4. Para acusações de nível contra o governo:

Em Jammu e Caxemira, em outubro de 1982, o Presidente do Parlamento chegou ao ponto de 'nivelar acusações sérias de corrupção, uso indevido de ofício e intimidação' contra o Líder da Câmara e seus colegas mais antigos. O ministro-chefe descreveu o orador como louco e com um estado mental anormal. Assim, um voto de desconfiança foi passado contra o Orador e o Governador emitiu uma notificação declarando o cargo do Orador vago.

O orador deposto moveu a Suprema Corte contra o governador e o procedimento da Câmara. O tribunal ordenou o reencontro da Casa que se reuniu e aprovou uma moção de censura contra o Orador. Assim, as dúvidas sobre o procedimento foram removidas e novo orador foi eleito. Esses dois exemplos mencionados nos parágrafos anteriores refletem que o Orador não deve ultrapassar certos limites, a menos que esteja preparado para enfrentar um confronto humilhante.

Não há como negar o fato de que o Presidente de um Estado na Índia está investido dos mesmos poderes, conforme confiado ao Presidente do Lok Sabha ou à Câmara dos Comuns na Inglaterra. Mas as altas tradições do ofício e o prestígio que o Presidente da Câmara dos Comuns exerce são notórios por sua ausência, pelo menos nos Estados da Índia. As trocas de palavras quentes entre o Presidente e os membros da Casa, particularmente dos partidos da oposição, são bastante frequentes.

Em certos casos, um membro que é nomeado pelo Presidente do Parlamento se recusa a deixar a Câmara e os serviços do Marechal devem ser requisitados para expulsá-lo da Câmara. Assim presidindo dois dias de reunião dos diretores presidentes em 10 de outubro de 1997. O orador da Sangma Lok Sabha observou que “a cátedra é uma instituição altamente santificada… os presidentes devem assegurar a contínua conformidade com o código de conduta para transações decorativas e ordenadas de negócios… os presidentes de mesa aprendem cada vez mais a arte de transacionar negócios através de consenso ... interajam pessoalmente com os membros insatisfeitos em seus lobbies de vez em quando ... ”

5. Falta de decoro na casa:

Os andares das Assembléias se tornaram arenas de wrestling de lutadores políticos. Em Uttar Pradesh, em 8 de setembro de 1953, até o marechal teve que procurar a ajuda da polícia militar para expulsar o líder e os membros do grupo socialista que não desistiram apesar dos pedidos veementes do presidente. Em Bengala Ocidental, em 21 de setembro de 1959, os membros do Congresso e dos partidos comunistas não apenas gritaram um com o outro no chão da Câmara, mas também atiraram sapatos um para o outro. Até mesmo microfones foram jogados nas Bancadas do Tesouro pela oposição.

Alguns membros se desafiaram no chão da casa e realmente trocaram golpes nos lobbies. Certa vez, o Presidente da Assembléia Legislativa do Punjab teve que adiar a Assembléia por dois meses, alegando que era “muito turbulento”. Da mesma forma, em Bengala Ocidental, o governador Dharam Vira foi praticamente atacado quando foi abordar o Vidhan Sabha. Em 20 de janeiro de 1997, o rebelde BJP MLAs e o Congresso MLAs na Assembléia de Rajasthan foram a ponto de impedir o governador Bali Ram Bhagat de entregar o endereço para a Câmara. O governador sofreu ferimentos no incidente.

Foi feita uma tentativa de pegar o endereço do governador que não conseguiu ler seu endereço. Em 21 de outubro de 1997, na Assembléia de Uttar Pradesh, ocorreram violências sem precedentes. Cadeiras foram jogadas umas sobre as outras. Alguns membros do Congresso e JD MLAs desertaram para o BJP e, no momento da votação, 12 MLAs do BSP também votaram no ministro-chefe do BJP. O que aconteceu antes da votação foi "livre para todos" na Assembléia, todos os feridos e um boicote de contar pela oposição.

Todas essas ocorrências vergonhosas e muitas outras nas Assembléias do Estado até a data apresentam uma imagem contrastante à apresentada por Morrison em relação ao Presidente da Câmara dos Comuns na Inglaterra. Em suas palavras, o Presidente da Câmara dos Comuns “não tem sinos para restaurar a ordem, nem mesmo um martelo. Quando ele se levanta em seu lugar e diz "ordem", "ordem", é raro que os membros não tomem ordem imediatamente. E se alguns membros forem barulhentos, uma grande proporção da Casa ajudará o Orador gritando 'ordem', 'ordem', até que os barulhentos e desordeiros sejam aquietados, ou o membro de pé ao mesmo tempo em que o Orador se levante, recomeça. seu assento.

6. Os oradores não devem ultrapassar os limites - ex-orador, Lok Sabha - Shri Som Nath:

Referindo-se aos desenvolvimentos recentes de Meghalaya e Orissa Assemblies, SN Chatterjee Presidente do Lok Sabha observou corretamente: “Eu não vejo nenhum poder sob o 10º Programa da Constituição, onde um Orador pode suspender qualquer membro antes de chegar a uma conclusão depois de ter seguido procedimento. ”Nenhum palestrante tem o poder de suspender os MLAs por conta própria. Além disso, as diretivas dos Governadores para registrar os procedimentos de montagem são ilegais. De fato, em Meghalaya, o governo de coalizão liderado pelo PCN buscou a ajuda do orador - BM Lanong para sobreviver ao voto de confiança. Ele invalidou os votos de 5 membros rebeldes e, em seguida, exerceu o seu voto de desempate para quebrar o empate. Isto foi dito ser uma atitude injusta e parcial de um orador.