Papel do RBI / NABARD e Bancos Cooperativos na Promoção do Crédito Rural

Papel do RBI / NABARD e Bancos Cooperativos na Promoção do Crédito Rural!

Embora o movimento de crédito cooperativo tenha se tornado uma responsabilidade especial do MI desde o nascimento deste, em 1935, muito não foi realizado nessa esfera até meados da década de 1950. O verdadeiro ponto de inflexão no papel do Banco no movimento veio somente depois que o Comitê de Pesquisa de Crédito Rural de Toda a Índia do Banco apresentou seu relatório monumental em 1954.

O Comitê de Pesquisa descobriu que, enquanto as cooperativas e o governo forneciam apenas 3% de cada um dos empréstimos arrecadados pelo cultivador, as agências de crédito privado (o agiota e o comerciante) emprestavam mais de 70% do que o cultivador tomava emprestado. O agiota alterou taxas de juros muito altas e não se preocupou com o objetivo do empréstimo.

O Comitê de Pesquisa resumiu assim a posição do crédito agrícola. Ele ficou aquém da quantidade certa, não era do tipo certo, não atendeu ao propósito correto e muitas vezes não foi para as pessoas certas. Ele também disse que 'a cooperação tinha falhou, mas a cooperação deve ter sucesso ”.

Para esse sucesso, o Comitê de Inquérito recomendou um “esquema integrado de crédito rural”, cujas principais características foram:

(i) Parceria estatal em instituições cooperativas de crédito através de contribuição para o seu capital social;

(ii) Coordenação total entre crédito e outras atividades econômicas, especialmente marketing e processamento; e

(iii) Administração por pessoal adequadamente treinado e eficiente, responsivo às necessidades da população rural.

O RBI recebeu um papel crucial no esquema de crédito integrado e na constituição da organização de crédito cooperativo. Os consequentes passos dados pelo RBI em conformidade com as recomendações do Comitê de Pesquisa e comissões posteriores como o Comitê de Crédito Cooperativo (1960) transformaram o papel do Banco de um banco central convencional em um agente ativo que toma todas as medidas necessárias. por permitir que o sistema cooperativo forneça uma parcela cada vez maior de crédito rural.

A adoção de programas especiais para aumentar a produção agrícola e a disseminação da revolução verde baseada principalmente no uso intensivo de fertilizantes, água, sementes melhores e poder das máquinas aumentou ainda mais as responsabilidades do RBI. O RBI também começou a oferecer maior assistência financeira às cooperativas de crédito para pequenos agricultores e outros setores mais fracos e para minimizar as disparidades no fluxo de crédito para várias regiões.

Com a criação do Banco Nacional de Agricultura e Desenvolvimento Rural (NABARD) em julho de 1982, as funções do RBI relativas ao movimento cooperativo foram assumidas pela NABARD.

Agora, o papel do RBI é principalmente restrito à provisão de financiamento para o NABARD através de suas contribuições para os dois fundos nacionais de crédito rural, já transferidos para o NABARD, e empréstimos adicionais e adiantamentos para o segundo. Além disso, o RBI ainda oferece empréstimos e adiantamentos para os SCBs.

As medidas do NABARD são basicamente uma continuação das medidas do RBI.

Eles estudam-se abaixo abaixo de duas cabeças principais:

(A) Provisão de financiamento e

(B) Construção da estrutura cooperativa de crédito.

(A) Provisão de Finanças:

Todo o financiamento do NABARD é fornecido ao setor cooperativo por meio dos SCBs. A maior parte (quase 90%) vai para o financiamento da agricultura. O financiamento é de todos os três tipos, ou seja, a curto, médio prazo e longo prazo.

(i) Financiamento Agrícola de Curto Prazo:

Isto é dado principalmente para operações agrícolas sazonais que são interpretadas como incluindo atividades agrícolas mistas, ou seja, a criação de animais e atividades aliadas empreendidas conjuntamente com operações agrícolas.

(ii) Financiamento Agrícola de Médio Prazo:

O NABARD oferece empréstimos de médio prazo para SCBs por períodos de 3 a 5 anos. Estes empréstimos são concedidos para (a) fins agrícolas (compra de máquinas agrícolas, afundamento e reparação de poços e poços tubulares, etc.), pecuária, avicultura e para compra de ações de cooperativas de açúcar e outras sociedades de processamento por agricultores, e (b) conversão de empréstimos agrícolas de curto prazo em empréstimos de médio prazo sempre que tal conversão se tornar necessária devido a uma quebra de safra generalizada como resultado de secas, inundações ou outras calamidades naturais. Todos os empréstimos de médio prazo são totalmente garantidos quanto ao reembolso do principal e ao pagamento de juros pelo governo do estado em questão.

(iii) Crédito Agrícola de Longo Prazo:

O crédito de longo prazo para a agricultura é fornecido principalmente por meio do investimento nas debêntures das SLDBs. Além disso, o Banco Nacional concede empréstimos de longo prazo a governos estaduais para contribuição ao capital social de instituições de crédito cooperativo, a maioria destinada a fortalecer o crédito cooperativo para a agricultura. A acomodação financeira de todos os tipos indicada acima é fornecida em taxas de juros concessionais que variam entre a Taxa do Banco e até 3% abaixo da Taxa do Banco.

iv) Financiamento não agrícola:

O NABARD também oferece financiamento de curto prazo para:

(i) As atividades de produção e comercialização de determinadas indústrias de cabanas e de pequena escala (principalmente cooperativas de tecelões de teares manuais) e

(ii) compra e distribuição de fertilizantes.

Os empréstimos são geralmente fornecidos através de SCBs contra garantias dos governos estaduais. No entanto, todo esse financiamento constituiu uma pequena proporção (5% a 7%) do total do financiamento de curto prazo do Banco Central para as cooperativas: a maior parte é destinada às cooperativas agrícolas.

Durante 1994-95, o montante total da assistência financeira sancionada pela NABARD foi de cerca de Rps. 5, 300 crore. Destes, cerca de Rs. 4.800 crore foram crédito de curto prazo e Rs. 500 crore eram crédito de médio prazo. O montante em dívida da assistência financeira era de cerca de Rps. 3, 700 crore.

(B) Formação da Estrutura de Crédito Cooperativa:

Por volta de 1951, o RBI fez esforços para (a) fortalecer a estrutura cooperativa de crédito em todos os três níveis e (b) reorientar as políticas operacionais dos bancos cooperativos em direções mais propositais. Sob o primeiro, o RBI tomou medidas para estabelecer SCBs em estados que não os possuíam e fortalecê-los onde estavam fracos. O RBI também tentou a reabilitação de CCBs frágeis, prescrevendo ações para recuperar as dívidas, fortalecer as reservas de inadimplência e melhorar a qualidade da equipe administrativa e de supervisão.

Da mesma forma, o Banco desempenhou um papel ativo na reorganização das sociedades primárias. O Banco também havia tomado providências para a formação de pessoal de departamentos e instituições cooperativas e realizou inspeção periódica de SCBs, CCBs e SLDBs para promover o crescimento sadio e sólido da atividade bancária cooperativa no país. Todas essas funções estão sendo executadas pelo NABARD.