OMC: Organização Mundial do Comércio: Origem e Papel da OMC

A Organização Mundial do Comércio: Origem e Papel da OMC!

A Organização Mundial do Comércio (OMC) realiza sua primeira reunião ministerial em Cingapura, de 9 a 13 de dezembro, para estabelecer um rumo para o comércio global no século XXI.

A seguir, uma olhada no que é e o que faz.

História:

A criação da OMC foi acordada no final da Rodada do Uruguai de 1986-1993 de negociações comerciais internacionais. O acordo foi formalizado na Ata Final da Rodada, que foi assinada pelos ministros do comércio em Marrakesh, no Marrocos, em abril de 1994.

Lançado em 1º de janeiro de 1995, substituiu o antigo Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), que desde 1948 funcionou como um observatório do comércio mundial “interino”.

Status:

É oficialmente definido como “o fundamento legal e institucional do sistema multilateral de comércio”. Diferentemente do GATT, a OMC é uma organização permanente criada por tratado internacional ratificado pelos governos e legislaturas dos Estados membros.

Como o principal órgão internacional encarregado de resolver os problemas comerciais entre os países e de proporcionar um fórum para as negociações comerciais multilaterais, possui um status global semelhante ao do Fundo Monetário Internacional e do Banco Mundial. Mas ao contrário deles, não é uma agência das Nações Unidas, embora tenha uma "relação de cooperação" com as Nações Unidas.

Seus documentos subjacentes são o Acordo Geral - um código de 38 artigos destinado a assegurar o comércio aberto e justo de bens, serviços, produtos agrícolas e têxteis - e 500 páginas de acordos específicos alcançados na Rodada Uruguai.

Principio básico:

Nação Mais Favorecida (NMF) - Artigo 1 do Acordo Geral - que obriga todos os membros a dar tratamento igual aos produtos e serviços de todos os outros estados da OMC. Mas há saídas.

Estrutura de Liderança:

A OMC é chefiada por um diretor-geral (atualmente Renato Ruggiera, ex-ministro do Comércio da Itália) que possui quatro deputados de diferentes Estados membros. O órgão regulador da OMC é o Conselho Geral, compreendendo os enviados permanentes de cada país membro. Senta-se em Genebra uma média de uma vez por mês. Sua autoridade suprema é a Conferência Ministerial, a ser realizada a cada dois anos.

O Conselho Geral nomeia o diretor-geral para um mandato de quatro anos, após consultas entre os países membros.

Associação:

Atualmente, 125 países. Espera-se que mais três pessoas participem durante a Conferência Ministerial de Cingapura. Os membros vão do “Quad Group” das quatro principais potências mundiais - Estados Unidos, União Européia, Japão e Canadá - às economias emergentes cada vez mais influentes da Ásia, a alguns dos países mais pobres do mundo, como Bangladesh, Guiné e Ilhas Salomão. .

Os pedidos de adesão de 28 outros estão sendo examinados por grupos de trabalho dos membros atuais para verificar se as leis e práticas de comércio interno dos solicitantes estão em conformidade com as regras da OMC.

Destacam-se China, Rússia, Taiwan, Arábia Saudita e Ucrânia. A entrada de todos os candidatos pendentes trará praticamente todos os estados que se dedicam ao comércio exterior.

Os possíveis membros do Irã, Iraque, Líbia, Síria e Coréia do Norte foram colocados em dúvida, principalmente devido à pressão dos Estados Unidos, que os vêem como "estados párias".

Organismos da OMC:

Duas unidades principais são o Órgão de Solução de Controvérsias (DSB) e o Órgão de Revisão de Políticas Comerciais (TPRB). O DSB, no qual todos os países membros podem participar, normalmente se reúne duas vezes por mês para ouvir denúncias de violações das regras e acordos da OMC. Ele monta painéis de especialistas para estudar disputas e decidir se as regras estão sendo quebradas. As decisões finais do DSB, ao contrário daquelas de um corpo semelhante, mas menos poderoso no antigo GATT, não podem ser bloqueadas.

O TPRB é um fórum para todos os membros revisarem as políticas comerciais de todos os estados da OMC. As principais potências comerciais são revisadas a cada dois anos, outras a cada quatro anos.

Outros órgãos importantes são o Conselho para o Comércio de Bens, o Conselho para o Comércio de Serviços e o Conselho para os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio.

Sucessos até agora:

O DSB, que nos dois anos de sua existência já teve mais de 60 disputas trazidas a ele - tantas quanto seriam ao GATT em uma década. Os membros da OMC vêem o DSB como produzindo decisões justas e mais ou menos executórias. Os países em desenvolvimento consideram-na uma forte linha de defesa contra economias mais poderosas - sua primeira decisão foi contra o imposto sobre a gasolina dos EUA e Washington concordou em alterar sua lei como resultado. Os Estados Unidos levaram o Japão ao DSB em vez de declarar sanções unilaterais - como poderia ter feito no passado - em uma disputa sobre o mercado japonês de filmes fotográficos.

Falhas até agora:

Negociações sobre a liberalização dos mercados de madeira em serviços financeiros, serviços marítimos e telecomunicações básicas - que deveriam ter sido concluídas na Rodada Uruguai, mas foram deixadas de lado para depois - tudo terminou sem acordos globais.

Em todos os três, os Estados Unidos argumentaram que as ofertas de abertura de mercado de outros países, especialmente no mundo em desenvolvimento, eram insuficientes. Mas as negociações de telecomunicações foram retomadas e a esperança é de que os ministros pressionem em Cingapura por um acordo a ser alcançado até 15 de fevereiro de 1997.

Perigos à frente:

A proliferação de acordos regionais de comércio, como o Fórum de Cooperação Econômica da Ásia-Pacífico (APEC) e o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA), para os quais a e é uma saída da MFN sob o Acordo Geral. Alguns analistas temem que grupos regionais de comércio possam se transformar em blocos econômicos e políticos hostis que lutam por mercados e acesso a recursos.