Grupos de pressão de juros: histórico e tipos de grupos de pressão de interesse

Grupos de pressão de juros: história e tipos de grupos de pressão de interesse!

A tomada de decisão é a essência da dinâmica política. As decisões envolvem compromissos entre interesses conflitantes de grupos sociais e partidos políticos. A tomada de decisões é o resultado da atividade de grupos organizados e interação entre configuração social, ideologia e órgãos governamentais.

Os grupos de interesse desempenham um papel importante na tomada de decisões - uma parte indispensável do processo governamental moderno. Permite a expressão ordenada da opinião pública e aumenta a participação política. O papel desempenhado por grupos de pressão / interesse tem sido amplamente reconhecido por cientistas políticos em todo o mundo. Esses grupos geralmente tentam influenciar o legislativo para promover, retirar ou revogar a legislação.

Os bem conhecidos cientistas políticos Harold Lasswell e Abraham Kaplan (1950) comentaram: "Um grupo é um agregado organizado e um grupo de interesse é um agregado de juros". Um grupo é reconhecido como uma parte legítima e estabelecida da sociedade. "Um grupo de interesse é uma associação voluntária de cidadãos que tentam influenciar a política pública" (Schaefer e Lamm, 1992).

David Truman (1951) descreveu o grupo de interesse como "uma atitude compartilhada que faz certas reivindicações sobre ou através de instituições de governo". De acordo com o Dicionário Blackwell de Sociologia (1995), "um grupo de interesse (ou pressão) é uma organização cujo propósito é influenciar a distribuição e o uso do poder político em uma sociedade".

De um modo geral, um grupo de interesse é uma associação de pessoas que se preocupam mutuamente com uma ampla gama de questões econômicas, sociais, culturais, políticas, religiosas ou quaisquer outras. Tais associações podem ter metas específicas e estreitamente definidas que podem ser moderadas ou locais ou nacionais e internacionais em escopo. Esses grupos são parte vital do processo político. O processo político é visto como resultado de um grande número de grupos de interesse concorrentes.

Os grupos de interesse são ocasionalmente referidos como grupos de pressão (geralmente conhecidos como lobbies), o que implica que eles tentam forçar sua vontade em um público resistente. Quando um grupo de interesse busca ajuda governamental para alcançar seus próprios fins e consegue influenciar a política governamental em sua vantagem, então ela se torna um grupo de pressão.

Os grupos de pressão são organizações formalmente constituídas que são concebidas, pelo menos em parte, para exercer pressão sobre o governo, o serviço civil e outras instituições políticas para alcançar fins que eles favoreçam. De acordo com Harry Eckstein (1960), "Por grupo de pressão, queremos dizer qualquer grupo organizado que tente influenciar as decisões do governo sem procurar exercer os poderes formais do governo".

Estes são os grupos de pessoas, empregadores ou outras organizações que se unem para representar os interesses de um determinado grupo seccional em relação aos governos, ao público em geral ou a outros grupos de interesse (The Concise Oxford Dictionary of Sociology, 1994).

De um modo geral, os grupos de pressão podem ser qualquer grupo que tente realizar qualquer mudança no funcionamento de qualquer organização formal - estado, governo ou qualquer outra organização social ou econômica. Eles são uma associação privada para influenciar políticas públicas em massa. Quando faz através de ou sobre quaisquer instituições de governo, torna-se um grupo de interesse político.

Grupos de pressão, grupos de lobby e grupos de interesse são distintos de clubes ou grupos sociais, em que seu propósito explícito é mobilizar a opinião pública em apoio a seus objetivos e pressionar os órgãos de decisão a concordar e apoiar suas demandas - sejam eles são para a continuação do estado de coisas existente ou para alguma mudança ou inovação. Os grupos de pressão são notórios por estarem ansiosos para atacar, mas temem ferir.

Tipos de pressão / grupos de interesse:

Algumas vezes, é feita uma distinção entre grupos de proteção e promoção, o primeiro defendendo uma seção da sociedade, o segundo promovendo uma causa. Enquanto a primeira categoria inclui sindicatos, associações profissionais, empregadores e associações comerciais, etc., a segunda categoria inclui sociedades que buscam prevenir a crueldade com animais ou com crianças, grupos ambientalistas, grupos antiaborto, grupos que argumentam a favor ou contra a censura, e a campanha pelo desarmamento nuclear. A distinção entre os dois tipos de grupos de interesse não é estanque.

Grupos de pressão podem ser de diferentes tipos. Eles podem ser temporários ou permanentes, grandes ou pequenos, poderosos ou fracos. Os grupos de pressão (grupos de interesse também) formados com base em considerações econômicas, profissionais, acadêmicas e ideológicas tornaram-se parte do processo democrático. Esses grupos frequentemente tentam estimular ações legislativas e políticas que protejam ou promovam os interesses econômicos ou outros do grupo.

Associações profissionais e comerciais, grupos que representam interesses industriais, comerciais, religiosos, agrícolas e outros da comunidade, incluindo grupos ativistas como o movimento ecológico, são exemplos de grupos de interesse. Os grupos de interesse podem representar um segmento do público (como aposentados ou estudantes ou mulheres), ou podem representar um valor (por exemplo, anti-aborto), quando eles se transformam em cruzadas ideológicas ou morais.

Da perspectiva do conflito, a limitação dos grupos de interesse é que eles tendem a representar principalmente os setores mais ricos ou mais instruídos do público, deixando os pobres e as minorias praticamente não representados. Há literalmente milhares de grupos de interesse em todos os lugares, alguns deles são bem organizados e os outros não. Como dito acima, esses grupos cobrem os interesses de diversos segmentos de sociedades, como grupos empresariais, organizações agrícolas, organizações religiosas, etc.

Existe uma diferença marcante entre os partidos políticos e os grupos de interesses / pressão, até agora, os seus objetivos e natureza de funcionamento. Eles podem coexistir com partidos políticos ou se transformar em partidos políticos adotando uma plataforma mais aberta e menos restrita.

Muitas tentativas foram feitas para classificar esses grupos em diferentes bases. Há uma tentativa de dividir esses grupos em duas categorias:

(a) Situacional e (b) atitudinal. Grupos situacionais são de caráter não-ideológico, específico e utilitário. Estes estão preocupados principalmente com a defesa e melhoria da situação particular em que seus membros são colocados. Por outro lado, grupos de interesses atitudinais são principalmente ideológicos, difusos e um tanto utópicos em suas perspectivas. Eles são baseados em uma visão idealista do bem-estar social.

Lasswell e Kaplan (1950) classificaram os grupos de interesse da seguinte forma:

(1) grupos de interesses especiais,

(2) grupos de interesse geral,

(3) grupos de interesse de conveniência, e

(4) grupos de interesse com princípios.

Gabriel Almond (1970) categorizou esses grupos em termos de formas estruturais como abaixo:

1. Grupos de interesse institucional (associações militares e empresariais).

2. Grupos de interesse não associativos.

3. Grupos de interesse associativos.

4. Grupos de interesse anômicos (organização terrorista, gangue criminosa).