Teoria da Elite do Poder: Proposto por Vilfredo Pareto

Teoria de Elite do Poder: Proposto por Vilfredo Pareto!

Vilfredo Pareto (1848-1923) e Gaetano Mosca (1858-1941) são os dois cientistas sociais pioneiros que propuseram a teoria da elite do poder. Pareto, que tornou popular o conceito de elite (geralmente se diz que a idéia de elite foi derivada por Mosca), disse: 'então vamos fazer uma classe de pessoas que têm os maiores índices em seu ramo de atividade e àquela classe dar o nome da elite '. Assim, obtemos dois estratos em uma população: (a) um estrato inferior - a não elite (homens comuns) e (b) um estrato superior - a elite.

Assim, a elite é o estrato mais alto dentro de uma sociedade. Este estrato é composto pelas pessoas que são reconhecidas como excelentes e são consideradas líderes em um determinado campo de competência. Essa classe de elite (estrato mais alto) é subdividida em: (i) uma elite governante; e (ii) uma elite não governante. A "elite governante" é formada por indivíduos que desempenham diretamente algum papel considerável no governo. Eles usam rótulos apropriados para os gabinetes políticos específicos, nomeadamente, ministros, legisladores, presidente, secretários e assim por diante. A 'elite não governante' são aquelas pessoas que não estão ligadas às atividades governamentais.

Pareto considera a classe dominante como certa e se concentra na "circulação da elite". Ele estava basicamente preocupado com as conseqüências das elites "abertas" e "fechadas". Ele argumentou que uma aristocracia fechada inevitavelmente decai, produzindo clivagem e dissensão dentro de suas próprias fileiras. Quando isso acontece, novas elites emergem de outras classes para dar liderança à mudança revolucionária.

Gaetano Mosca, um jurista e teórico político italiano, expôs a conhecida tese de que todas as sociedades humanas eram sempre e em toda parte governadas por uma classe social controladora e, portanto, sempre divididas entre governantes e governados.

Ele argumentou que, qualquer que fosse a forma de governo, o poder estaria nas mãos de uma minoria que formava a classe dominante. Explicando a contenciosa divisão histórica entre a classe dominante e a classe governada, Mosca explicou a regra da minoria sobre a maioria pelo fato de que ela é organizada e geralmente é composta de indivíduos superiores.

A minoria é organizada pela simples razão de ser uma minoria. Os membros de uma minoria dominante têm alguns atributos, reais ou aparentes, que são altamente estimados e muito influentes na sociedade em que a minoria vive. Mosca também introduziu o conceito de sub-elite. Este grupo é composto por funcionários públicos, gestores de indústrias, cientistas e estudiosos e também é conhecido como 'nova classe média'.

Assim, há um acordo geral entre Pareto e Mosca sobre o conceito de elite como uma minoria que governa a maioria ou o resto da sociedade. Essa classe de pessoas tem influência direta sobre o processo de tomada de decisões, influenciando os tomadores de decisão.

No entanto, há uma diferença entre os dois estudiosos quanto à natureza das elites. Pareto enfatiza a universalidade da distinção entre a elite dominante e as massas. Mosca, por outro lado, distingue entre massas e elite apenas com referência à teoria marxista das classes econômicas; caso contrário, ele diz que a própria elite é influenciada e restringida pelos vários fatores sociais. Pareto reservou seus comentários para as noções modernas de democracia, enquanto Mosca reconheceu e até certo ponto apreciou as características especiais das elites democráticas.

Pareto difere de Mosca quando ele insiste que o caráter das elites democráticas não é qualitativamente diferente na democracia. Mosca, por outro lado, enfatiza o caráter plurístico das elites democráticas e postula uma relação recíproca entre os governantes e os governados, em vez do simples domínio dos governantes sobre os governados.

Mosca identifica a classe política com os homens de propriedade em geral, e às vezes com a intelligentsia, mas na maioria das vezes com o pessoal político no governo. Não só isso, como foi escrito anteriormente, Mosca introduziu um conceito de sub-elite em sua teoria que não encontramos na teoria de Pareto tal distinção de elites.