Papel da política fiscal nos países em desenvolvimento

Papel da política fiscal nos países em desenvolvimento!

A política fiscal nos países em desenvolvimento deveria, aparentemente, ser propícia ao rápido desenvolvimento econômico. Em um país pobre, a política fiscal não pode mais continuar sendo uma política fiscal compensatória. Tem um papel difícil a desempenhar numa economia em desenvolvimento e tem de enfrentar o problema do crescimento-estabilidade.

O principal objetivo da política fiscal em uma economia em desenvolvimento recente é a promoção da maior taxa possível de formação de capital. Os países subdesenvolvidos são cercados pelo círculo vicioso da pobreza por conta da deficiência de capital; Para quebrar esse círculo vicioso, é necessário um crescimento equilibrado. Necessita de taxa acelerada de formação de capital.

Como o capital privado é geralmente tímido nesses países, o governo precisa preencher a lacuna. Um gasto público crescente também é necessário na construção de capital social. Para acelerar a taxa de formação de capital, a política fiscal deve ser projetada para elevar o nível de poupança agregada e reduzir o consumo real e potencial das pessoas.

Outro objetivo da política fiscal, em um país pobre, é desviar os recursos existentes de usos improdutivos para usos produtivos e socialmente mais desejáveis. Portanto, a política fiscal deve ser combinada com o planejamento para o desenvolvimento.

Um objetivo importante da política fiscal em uma economia em desenvolvimento é criar uma distribuição eqüitativa de renda e riqueza na sociedade. Aqui, no entanto, surge uma dificuldade. Os objetivos de crescimento rápido e obtenção de igualdade na renda são dois objetivos paradoxais porque o crescimento precisa de mais poupança e a distribuição equitativa provoca redução da poupança agregada, pois a propensão a poupar da seção mais rica é sempre alta e a do grupo de baixa renda baixa.

Como tal, se o crescimento econômico é o objetivo, surge a questão de até que ponto as desigualdades devem ser reduzidas. É claro que, muitas vezes, sob o objetivo do socialismo, o governo recorre indevidamente à redução das desigualdades ao custo do crescimento, o que pode levar à distribuição da pobreza em vez da prosperidade. Uma reconciliação dessas duas metas contraditórias de crescimento e redução de desigualdades pode certamente trazer melhores resultados.

Além disso, a política fiscal em um país pobre tem um papel adicional de proteger a economia de uma inflação alta, doméstica e insalubre, no exterior. Embora a inflação seja, em certa medida, inevitável no processo de crescimento, as medidas fiscais devem ser concebidas para conter as forças inflacionárias. A estabilidade relativa dos preços constitui um objetivo importante.

A abordagem da política fiscal numa economia em desenvolvimento deve ser agregativa e segmentar. O primeiro pode levar à expansão econômica geral e reduzir a pressão geral do desemprego; mas, devido à existência de estrangulamentos, embora a estabilidade geral dos preços possa ser mantida, é inevitável encontrar um aumento sectorial dos preços.

Esses desequilíbrios setoriais devem ser corrigidos por meio de medidas fiscais segmentadas adequadas, que eliminariam os atritos e as exigências de imobilidade em direções corretas, procurando eliminar gargalos e outros obstáculos ao crescimento.

Para os países menos desenvolvidos, como a Índia, os seguintes objetivos principais da política fiscal podem ser reiterados como:

(i) Aumentar a taxa de investimento e formação de capital, de modo a acelerar a taxa de crescimento econômico.

(ii) Aumentar a taxa de poupança e desincentivar o consumo real e potencial.

(iii) diversificar o fluxo de investimentos e gastos de usos improdutivos para canais socialmente mais desejáveis.

(iv) Para verificar os desequilíbrios setoriais.

(v) Reduzir as desigualdades generalizadas de renda e riqueza.

(vi) Melhorar o padrão de vida das massas, fornecendo bens sociais em larga escala.

Para fins de desenvolvimento, não apenas um orçamento expansionista, mas também um déficit é desejável em um país em desenvolvimento. Os gastos do governo com projetos de planejamento do desenvolvimento devem ser aumentados.

Pode ser financiado até mesmo por meio de financiamento deficitário. O financiamento deficitário, aqui, refere-se à criação de dinheiro novo, imprimindo notas adicionais pelo governo ou tomando emprestado do banco central, o que, em última instância, significa a criação de uma oferta monetária adicional. No entanto, o governo deve usar a técnica do financiamento deficitário com cautela. Uma dose excessiva de financiamento do déficit pode levar à inflação, o que pode colocar em risco o crescimento econômico.

O endividamento público também é um meio importante de obter recursos para o desenvolvimento do setor público. Empréstimos externos são úteis em certa medida quando o país tem que importar máquinas, bens de capital, etc., de um país estrangeiro e o país tem uma escassez de divisas.

De qualquer forma, a eficácia das medidas fiscais na promoção do desenvolvimento em um país pobre depende dos incentivos administrados aos pontos estratégicos da produção, em virtude das conseqüências da tributação e do gasto público.

Deve-se notar que a política fiscal em uma economia em desenvolvimento deve operar dentro de uma estrutura influenciada por condições e instituições sociais, culturais e políticas, o que pode inibir a formulação e implementação de boas políticas econômicas.

Além disso, a política fiscal em um país pobre pode ser usada para reduzir as desigualdades na distribuição de renda e riqueza por meio de impostos e gastos do governo. A tributação tem que ser progressiva e os gastos do governo devem ser orientados para o bem-estar.

Em suma, para promover o crescimento econômico, a política fiscal deve ser primeiro formulada de forma a aumentar a taxa de volume de investimento nos setores público e privado. As políticas fiscais devem desencorajar o investimento improdutivo e especulativo. Em segundo lugar, a política fiscal deve mobilizar cada vez mais recursos para a formação de capital. Assim, a tributação deve ser usada para conter o consumo excessivo. Terceiro, deve incentivar um influxo de capital estrangeiro.

A política fiscal, no entanto, não pode ser eficaz quando existem lacunas nas leis tributárias e a administração fiscal é corrupta, de modo que há evasão fiscal em larga escala. Novamente, se o governo é extravagante em gastar com itens não relacionados ao desenvolvimento, uma técnica como o financiamento do déficit pode se revelar inflacionária. Mais uma vez, as imperfeições do mercado, os gargalos, a escassez de matérias-primas e a falta de habilidades empreendedoras não permitem que a política fiscal seja eficaz.

Um alto crescimento populacional e uma sociedade ortodoxa também entram no caminho do desenvolvimento e sem um plano físico coordenado, sadio e com sua implementação adequada, a política fiscal não pode ser muito eficaz para atingir seu objetivo de rápido desenvolvimento econômico com estabilidade.

No entanto, de todas as políticas econômicas, a política fiscal hoje assume uma importância singular na realização de metas econômicas gerais, dependendo do tamanho das medidas fiscais adotadas e do seu timing. A mudança exata efetuada na economia nacional dependerá da forma e da magnitude da receita pública, especialmente as taxas e estrutura de tributação e o modo de gasto público do governo.

Além disso, quando os preços estão subindo, o governo precisa adotar um orçamento excedente no momento apropriado para evitar a inflação secular. Mas há dificuldade prática em conhecer as condições variáveis ​​ou a aparência da estabilidade de preços; Por isso, é muito difícil prever um timing perfeito.

Atrasos políticos e administrativos tendem a agravar o problema e o efeito desejado do programa fiscal pode não ser alcançado. Às vezes, mesmo que a ação fiscal seja tomada no momento certo, em termos quantitativos ou qualitativos, ela pode não ser adequada ou apropriada.

Com muita frequência, as atividades sindicais impedem a execução de medidas fiscais. Os trabalhadores podem ressentir-se de certas medidas tributárias ou exigir altos salários durante a inflação, e quando o governo é forçado a elevar o nível salarial por conta da inflação puxada pela demanda, a inflação de custos também pode emergir para piorar a situação.