Banco Mundial: Funções, Organização, Operações e Crítica

Banco Mundial: Funções, Organização, Operações e Crítica!

O Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), mais conhecido como o Banco Mundial, foi criado ao mesmo tempo que o Fundo Monetário Internacional para enfrentar o problema do investimento internacional.

Como o FMI foi projetado para fornecer assistência temporária na correção das dificuldades do balanço de pagamentos, uma instituição também era necessária para auxiliar os objetivos de investimento de longo prazo. Assim, o BIRD foi estabelecido para promover empréstimos de investimento de longo prazo em termos razoáveis.

O Banco Mundial (BIRD) é uma instituição intergovernamental, de forma corporativa, cujo capital social é inteiramente de propriedade de seus governos-membros. Inicialmente, somente as nações que eram membros do FMI poderiam ser membros do Banco Mundial; essa restrição à adesão foi subseqüentemente relaxada.

Funções:

As principais funções do BIRD estão estabelecidas no Artigo I do acordo, como segue:

1. Auxiliar na reconstrução e desenvolvimento dos territórios de seus membros, facilitando o investimento de capital para fins produtivos.

2. Promover o investimento estrangeiro privado por meio de garantia de participação em empréstimos e outros investimentos feitos por investidores privados e quando o capital privado não estiver disponível em condições razoáveis ​​para fazer empréstimos para fins produtivos a partir de seus próprios recursos ou de fundos emprestados por ele. .

3. Promover o crescimento equilibrado a longo prazo do comércio internacional e a manutenção do equilíbrio no balanço de pagamentos, incentivando o investimento internacional para o desenvolvimento dos recursos produtivos dos membros.

4. Arranjar empréstimos feitos ou garantidos por ela em relação a empréstimos internacionais através de outros canais, para que projetos mais úteis e urgentes, tanto grandes como pequenos, sejam tratados primeiro. Parece que o Banco Mundial foi criado para promover e não substituir investimentos estrangeiros privados. O Banco considera que seu papel é marginal, para complementar e auxiliar o investimento estrangeiro nos países membros.

Uma pequena consideração mostrará que os objetivos do FMI e do BIRD são complementares. Ambas visam aumentar o nível de renda nacional e padrão de vida das nações membros. Ambos servem como instituições de empréstimo, o FMI para o curto prazo e o BIRD para capital de longo prazo. Ambas visam promover o crescimento equilibrado do comércio internacional.

Organização:

Como o Fundo, a estrutura do Banco é organizada em três níveis; um Conselho de Governadores, Diretores Executivos e um Presidente. O Conselho de Governadores é a autoridade governante suprema. Consiste em um governador (geralmente o ministro da Fazenda) e um governador suplente (geralmente o governador de um banco central), nomeado por cinco anos por cada membro.

O Conselho é obrigado a reunir uma vez por ano. Ela se reserva o poder de decidir assuntos importantes como novas admissões, mudanças no capital do banco, formas e meios de distribuir o lucro líquido, sua liquidação final, etc. Para todos os fins técnicos, no entanto, o Conselho delega seus poderes. aos Diretores Executivos na administração do dia-a-dia.

Atualmente, os Diretores Executivos são 19 em número, dos quais cinco são nomeados pelos cinco maiores acionistas - EUA, Reino Unido, Alemanha, França e Índia. O resto é eleito pelos outros membros.

Os Diretores Executivos elegem o Presidente que se torna seu Presidente Ex-officio, que ocupa o cargo durante a sua presença. Ele é o chefe do pessoal operacional do Banco e está sujeito à direção dos Diretores Executivos em questões de política e é responsável pela condução dos negócios ordinários do Banco e de sua organização.

Recursos capitais:

O Banco Mundial, como qualquer outra corporação, tem um capital autorizado de US $ 21 bilhões dividido em 210.000 ações, cada uma com um valor nominal de US $ 1, 00.000. Inicialmente, porém, seu capital autorizado era de US $ 10 bilhões. Do capital autorizado atual, US $ 20, 48 bilhões são subscritos pela emissão de 204.848 ações.

No entanto, apenas 10% do valor nominal, isto é, US $ 2, 04 bilhões, até agora foram chamados como capital realizado. O capital social do Banco pode ser aumentado se uma maioria de três quartos do total do poder de voto for lançada a seu favor. Do capital realizado, 2% têm que ser subscritos em ouro ou em dólares americanos, sendo os restantes 98% pagos na moeda do membro.

Operações de Empréstimo:

Os empréstimos são concedidos aos países membros somente depois que o Banco esteja plenamente satisfeito com a posição econômica do país mutuário, bem como com a solidez dos projetos especificados para os quais a assistência é solicitada. Ao conceder empréstimos, o Banco está preparado para assumir riscos razoáveis, mas insiste em que os recursos obtidos devem ser utilizados para fins construtivos e práticos.

O Banco tem poderes de supervisão e controle para garantir que os fundos sejam utilizados para os fins para os quais o empréstimo é concedido. Normalmente, o Banco concede empréstimos de médio ou longo prazo, estando o prazo relacionado à vida útil estimada dos equipamentos ou instalações que estão sendo financiados.

O Banco realiza ou facilita empréstimos em uma ou mais das seguintes maneiras:

(a) Ao fazer ou participar de empréstimos diretos de seus próprios fundos; ou

(b) Dos fundos levantados no mercado de um membro, ou de outra forma emprestados pelo Banco; ou

(c) Garantir, no todo ou em parte, empréstimos feitos por investidores privados através dos canais de investimento.

O montante total em dívida dos empréstimos concedidos ou garantidos pelo Banco não deve exceder 100 por cento do seu total de recursos de capital subscrito e excedente. A taxa de juros cobrada pelo Banco sobre seus empréstimos é o custo estimado para o Banco de tomar dinheiro emprestado por um prazo comparável no mercado e é uniforme, sem distinção entre tomadores. Além da taxa de juros, o Banco cobra de todos os empréstimos uma comissão. de 1% para fins de criação de uma reserva especial contra perdas e de ½% para despesas administrativas.

Nos últimos anos, o Banco fez empréstimos principalmente para projetos específicos de desenvolvimento no campo da agricultura, energia, transporte e indústria. A maioria dos empréstimos foi feita para os países subdesenvolvidos. A Índia é o maior mutuário individual do Banco.

Assistência Técnica e Consultiva:

Além de prestar assistência financeira aos países membros, o Banco vem prestando serviços de sinalização a seus membros, proporcionando-lhes assistência técnica adequada para avaliar seus recursos econômicos totais e estabelecer prioridades a serem seguidas em seus programas de desenvolvimento.

A assistência técnica em escala de fronteira também foi fornecida, por exemplo, na programação de desenvolvimento por meio de missões de pesquisa, que fazem estudos intensivos sobre recursos nacionais e formulam recomendações para servir como base para programas de desenvolvimento de longo prazo.

Além do programa de treinamento, o Banco, com assistência financeira das Fundações Rockefeller e Ford, criou em Washington um Instituto de Desenvolvimento Econômico para oferecer uma oportunidade para que grupos selecionados de altos funcionários dos países menos desenvolvidos participem anualmente de uma organização internacional. curso de estudos destinados a dar-lhes uma perspectiva ampla dos problemas de desenvolvimento econômico e aumentar sua eficiência.

Crítica:

O modus operandi do Banco tem sido criticado em vários aspectos em diferentes setores:

1. Alega-se que o Banco cobra uma taxa muito alta de juros sobre empréstimos. Por exemplo, alguns dos empréstimos que a Índia recebeu nos últimos anos têm uma participação de 53, 4%, incluindo a comissão de 1% que é creditada às reservas especiais do Banco.

2. A insistência do Banco, antes da concessão efectiva do empréstimo, no país que tem capacidade para transferir ou reembolsar, está aberta a críticas. O Banco não deve aplicar padrões ortodoxos para julgar a capacidade de transferência de qualquer país mutuário. Capacidade de transferência segue em vez de precede o empréstimo.

3. A ajuda financeira dada pelo Banco não equivale a mais do que uma gota no grande oceano de necessidades financeiras tão essencial para vários projetos de desenvolvimento.

Conclusão:

Pode-se dizer que o Banco Mundial não atendeu às expectativas de muitas nações. No entanto, tem sido fundamental em grande medida para iniciar e acelerar o trabalho de reconstrução e desenvolvimento econômico em diferentes países. Sem dúvida, a Índia obteve imenso benefício do Banco Mundial.

O Banco pode ter falhado em financiar a maioria dos projetos de desenvolvimento, mas deve ser lembrado que financiou um grande número deles que provaram ser um sucesso notável.

O Banco também desempenhou um papel significativo fora dos assuntos financeiros, atuando como mediador entre diferentes países sobre importantes questões econômicas e políticas. Por exemplo, sua ajuda na solução das águas do Indo entre a Índia e o Paquistão e a disputa do Canal de Suez entre o Reino Unido e a UAR tem sido inestimável.