Papel do Conselho Inter-estatal

Não há disposição específica na Constituição para ter um mecanismo de resolução de disputas, embora o Artigo 263 permita que o Centro crie um conselho para investigar as relações entre o Estado e o Centro. O governo de Kerala e depois o ARC favoreceram seu estabelecimento, mas o governo da União continuou adiando a alegação de que havia vários fóruns para esse fim. De fato, não estava interessado na criação de um corpo onde poderia não ter a última palavra.

Mas o relatório do ARC favoreceu-o fortemente e propôs que o Conselho Inter-Estatal deveria consistir de:

(1) O primeiro-ministro

(2) O Ministro das Finanças

(3) O ministro do Interior

(4) Cinco representantes, cada um de cada conselho zonal

(5) Tais Ministro da União ou Ministro-Chefe estão preocupados com os problemas.

O ISC foi inicialmente recomendado por um período de dois anos. Foi a Comissão Sarkaria que abordou o assunto em grandes detalhes. A Comissão constatou que havia um excesso de órgãos consultivos na área das relações entre sindicato e Estado. Eles precisam de racionalização e até de um abandono ou fusão.

As conferências não foram devidamente agendadas e os funcionários e ministérios estaduais desperdiçam muito do seu tempo em Delhi. A maquinaria consultiva é, em geral, disfuncional e não possui mecanismo de acompanhamento em áreas sensíveis. As decisões unilaterais do governo da União causam constrangimento às autarquias estatais e o relatório cita Berubari como um caso clássico da insensibilidade do Centro às sensibilidades do governo de Bengala Ocidental.

O pedido de Sarkaria forçou o governo da União a constituir o conselho interestadual em maio de 1990. O conselho é composto pelo primeiro-ministro como presidente, principais ministros de todos os estados, administradores dos territórios da união sem legislatura e seis ministros do gabinete da União indicados pelo primeiro-ministro. membros.

É um organismo recomendatório e foi solicitado a investigar e discutir tais assuntos, nos quais alguns ou todos os estados ou a União têm um interesse comum, conforme possa ser levado adiante. Pode fazer uma recomendação sobre qualquer assunto para uma melhor coordenação de política e ação com relação a esse assunto; e também deliberar sobre outros assuntos de interesse geral para os estados que possam ser encaminhados pelo presidente.

A Ordem do Conselho Inter-Estatal de 1990 prevê que o conselho se reúna pelo menos três vezes por ano. Suas reuniões são realizadas à porta fechada e dez membros constituem o quórum. As decisões são tomadas por consenso e a opinião do presidente sobre ele será final. Há também uma provisão para uma secretaria para o conselho.

Como um corpo constitucional adicional junto com a Comissão de Planejamento, Conselhos Zonais e Comissão de Finanças, etc., o conselho interestadual tem sido um órgão fraco ou mesmo extinto. As outras organizações assumiram seu papel de várias maneiras.