Política internacional: abordagens históricas e institucionais

Algumas das principais abordagens clássicas para a política internacional são as seguintes: I. Abordagem Histórica II. Abordagem Institucional.

I. Abordagem Histórica:

A Abordagem da História Diplomática para o estudo das relações internacionais tem sido a abordagem mais antiga. Como a diplomacia era o único canal de comunicação entre as nações, o estudo das relações entre as nações começou como o estudo da história das relações diplomáticas entre os estados.

A. O que é abordagem histórica?

A abordagem histórica defende um estudo histórico do desenvolvimento das relações internacionais. Envolve uma descrição da história das relações entre as nações. A ideia central nessa abordagem é que o estudo do passado é essencial para uma compreensão da natureza atual das relações internacionais. Considera a história como a mina de informações e fatos que podem nos ajudar a entender a verdadeira natureza das relações internacionais.

Os problemas e questões que caracterizam as relações entre as nações em um determinado momento têm suas raízes no passado. Presente cresce fora do passado e é condicionado pelo passado. Como tal, para analisá-lo, a história pode fornecer um conhecimento eficaz e muito útil. “Essa história se repete” tem sido um lema aceito pelos defensores dessa abordagem. A história pode fornecer a melhor informação sobre os méritos e deficiências das políticas passadas dos estadistas e esta informação pode ser muito útil para os atuais decisores políticos.

Como tal, o conhecimento de fatos históricos pode ser muito útil; em vez disso, pode ser a base para a compreensão e resolução dos problemas internacionais atuais. Desde então, os estados sempre estabelecem e buscam relações diplomáticas, a abordagem envolve um estudo da história das relações diplomáticas entre as nações.

Entre 1800 e 1914, o estudo da história diplomática foi considerado como a abordagem do estudo das relações internacionais. Se focado em descrever em detalhe e com precisão as particularidades dos incidentes históricos. Tempo e lugar foram considerados os conceitos organizadores dominantes e não se sentiu necessário fazer generalizações sobre as relações internacionais. Em 1919, a nomeação de historiadores como primeiros professores de relações internacionais refletiu plenamente a presença e a popularidade da abordagem histórica ao estudo da relação internacional.

B. Avaliação da Abordagem Histórica:

Como abordagem, a Abordagem Histórica tem o mérito distinto de enfatizar o estudo do passado como a chave para uma compreensão do presente. Ninguém pode negar o papel das ligações históricas que os problemas e problemas atuais têm com o passado. No entanto, dizer que tudo o que acontece no presente pode ser entendido e analisado através de uma revisão do passado, parece ser uma visão superficial e inadequada.

Por exemplo, um grande número de novos fatores e forças passaram a ser ativamente operativos em nossos tempos e temos que analisar todos esses fatores e não apenas os fatores históricos para uma compreensão das relações internacionais contemporâneas. Não podemos ignorar o estudo das interações reais entre as nações - elaboração de políticas, tomada de decisões, barganha e comunicação em nível internacional.

As novas complexidades das relações internacionais dos nossos tempos não podem ser completa e adequadamente explicadas com base na história passada das relações internacionais. Além disso, no contexto das relações internacionais, a história tem sido apenas uma história das relações das nações européias e não é realmente uma história das relações internacionais. Outros historiadores diferentes dão relatos diferentes de desenvolvimentos e essa situação afeta negativamente o desejo de conhecer os fatos históricos exatos.

Como tal, a Abordagem Histórica é uma abordagem incompleta e inadequada. A história pode nos ajudar, mas apenas de forma limitada. A tese “a história se repete” é verdadeira apenas na superfície. Pode haver semelhanças limitadas e superficiais entre o passado e o presente, e estas não podem ser interpretadas como repetições da história. É claro que não podemos ignorar ou negar a importância da história como método, mas não podemos aceitá-la como a chave para a compreensão de tudo o que está acontecendo no momento.

“O estudante de política precisa saber mais sobre a arte de tomar decisões e barganhar no contexto das forças atuais do que os escritos históricos sobre o passado podem nos dizer.” —Padelford e Lincoln

Podemos usar a Abordagem Histórica, mas apenas de maneira limitada.

II. Abordagem Institucional:

Abordagem Institucional tem sido outra abordagem tradicional para o estudo das relações internacionais. Permaneceu uma abordagem muito popular durante os estudos do período entre guerras (1919-39) das relações entre as nações. Foi influenciado, em vez determinado, pelo idealismo político que se tornou muito popular após o fim da Primeira Guerra Mundial. O idealismo político aceitou a paz, o progresso e o desenvolvimento como objetivos e defendeu a necessidade de reformar as relações internacionais com vistas a assegurar esses objetivos nas relações internacionais.

Para este propósito, a abordagem institucional defendia uma atividade tridimensional:

1. Criação de instituições supranacionais para harmonizar, coordenar e dirigir as relações internacionais.

2. Desenvolvimento do Direito Internacional para eliminar a guerra, e deve a guerra começar por limitar a destrutividade da guerra.

3. Fortalecimento da paz e da ordem através da eliminação de armas através do desarmamento e controle de armas.

Após o estabelecimento da Liga das Nações como uma organização internacional investida da responsabilidade de garantir a paz internacional, tornou-se uma prática popular com os cientistas políticos e estadistas trabalharem para reformar o curso das relações internacionais. Acreditava-se que, ao reformar e desenvolver o direito e a organização internacional, poderia ser possível e desejável acabar com o estado de anarquia que prevalecia na esfera das relações entre as nações.

Os idealistas eram otimistas o suficiente para esperar que através do desenvolvimento de instituições internacionais, como a Liga das Nações, a guerra pudesse ser eliminada, e que todas as disputas internacionais pudessem ser resolvidas amiga e pacificamente através de um conjunto de organizações internacionais.

Consequentemente, a ênfase foi colocada no estudo das organizações internacionais, suas estruturas, estrutura legal, poderes e funções. Isso foi feito para garantir uma melhoria no seu trabalho e para torná-los instituições eficazes e úteis que regulam e dirigem o curso das relações internacionais.

Resumindo, a abordagem institucional foi guiada pelo desejo de desenvolver o direito internacional e organizar organizações internacionais para dar uma direção positiva às relações entre as nações, particularmente para eliminar os males e ameaças que constituíam uma fonte de tensão na paz e segurança internacionais.

Avaliação da Abordagem Institucional:

Como a Abordagem Histórica, a Abordagem Institucional também tem sido uma abordagem limitada e inadequada. Sem dúvida, o rápido crescimento das organizações e agências internacionais desde 1945 indica a tendência para a institucionalização das relações internacionais, mas esse desenvolvimento não pode ser aceito como o espelho de toda a rede de relações entre as nações.

As interações entre estados fora das instituições internacionais constituem o grosso das relações internacionais. O conjunto das relações internacionais não pode ser estudado com base na abordagem Lei e Organização ou na Abordagem Idealista.

Na melhor das hipóteses, a abordagem institucional pode nos ajudar apenas de maneira muito limitada. A política real, ou seja, a luta real pelo poder e domínio que moldam e determinam o curso das relações internacionais, ocorre fora dos fóruns internacionais e, portanto, precisa de um estudo independente. Concentrando-nos apenas no estudo das instituições jurídicas que trabalham em nível internacional, podemos nos tornar culpados de prestar muita atenção a um único aspecto das relações internacionais.

Além disso, o estudo das instituições através do estudo de suas organizações, estruturas, poderes e funções está fadado a ser formal e teórico. Não pode nos ajudar muito a entender a natureza correta das relações internacionais.

Há uma grande diferença entre os objetivos declarados, os ideais e as políticas declaradas nos fóruns internacionais, como as Nações Unidas, e as políticas, decisões e atividades reais dos estados. O estudo do comportamento estatal nas instituições internacionais é, como tal, considerado enganoso, se não for combinado com um estudo do comportamento real do estado, tanto dentro como fora das relações internacionais.

No entanto, deve-se afirmar que as organizações internacionais influenciam e estas têm influenciado o curso das relações internacionais e devemos estudar seu trabalho e seu papel. O estudo de organizações internacionais e suas ações em nível global é essencial, mas constitui apenas um aspecto do estudo das relações entre as nações. Além disso, a abordagem deve ser sempre funcional e não legal-institucional.

Uma descrição rotineira e uma análise de pedestres de estruturas e processos formais baseados nos registros e fontes oficiais prontamente disponíveis não podem ser de muita ajuda para uma compreensão realista das relações internacionais.

Tanto a Abordagem Histórica quanto a Institucional têm sido duas abordagens tradicionais populares para o estudo das relações internacionais. Mas isso pode nos ajudar, apenas de maneira limitada. Ao usá-los, podemos ter alguma compreensão das relações internacionais. Estas são, no entanto, abordagens incompletas e inadequadas. Estes não podem nos ajudar a entender, analisar e avaliar todos os fatores e forças que moldam e condicionam as relações entre as nações e o comportamento real dos estados nas relações internacionais.