O conceito de finanças sólidas ou uma abordagem de orçamento equilibrado

O conceito de finanças sólidas ou abordagem de orçamento equilibrado!

Segundo os economistas clássicos, no entanto, a política fiscal deveria ter o alcance mínimo de operações e o orçamento deveria ser equilibrado anualmente. Eles se apegaram firmemente à doutrina do laissez faire e da lei dos mercados de Say. Como tal, eles acreditavam que quando a oferta cria sua própria demanda, a superprodução geral ou o desemprego involuntário são quase impossíveis.

De acordo com Adam Smith, o equilíbrio econômico e o progresso são alcançados através de forças endógenas inerentes e auto-orientadas do sistema econômico. Na opinião clássica, portanto, quando o pleno emprego deve chegar automaticamente, a produtividade dos serviços públicos no campo econômico é nula.

E, uma vez que os serviços do governo são prestados à custa do produto nacional (porque qualquer gasto do governo provoca a transferência de recursos do setor privado para o governo causando redução na produção de empresas privadas), isso equivale a um corte no agregado nacional. produtos.

Assim, quando a produtividade do governo é zero em uma economia de livre iniciativa, é desejável que o governo se limite apenas às suas funções primárias de proteção e segurança de vida e propriedade e não interfira no livre funcionamento do sistema econômico.

Mesmo que os esforços do governo sejam produtivos, ele não pode aumentar a renda nacional e o nível de atividade econômica acima do nível alcançado sem sua intervenção. Assim, quando o pleno emprego, a alocação ótima de recursos e a distribuição eqüitativa podem ser alcançados automaticamente através da operação de forças econômicas livres, as operações fiscais têm que ser de natureza não-regulatória e não-interferente.

Como tal, o menor orçamento foi considerado o melhor da era clássica. Além disso, os classicistas condenaram todos os déficits orçamentários que exigiam empréstimos do governo, pois levaram à inflação e, mesmo que não o fizessem, causaram redução no acúmulo de capital privado (porque os recursos em mãos privadas foram esgotados devido a empréstimos do governo). ), inibindo assim a taxa de progresso.

Como tal, os classicistas defenderam firmemente um orçamento equilibrado, no sentido de que as receitas e despesas anuais correntes do governo devem ser iguais. Assim, não prevê empréstimos. O princípio do orçamento equilibrado foi assim reconhecido como um princípio de finanças sólidas na economia ortodoxa.

Sob a teoria do financiamento sólido, os classicistas favoreciam um critério de orçamento equilibrado pelas seguintes razões:

(i) Se o orçamento é desequilibrado, o governo tem que pedir emprestado. Os empréstimos de mercado do governo causam redução nos fundos emprestáveis ​​disponíveis para atividades produtivas e de investimento produtivo privado.

(ii) Os orçamentos desequilibrados implicam uma ampla extensão de funções do Estado além da capacidade do governo, o que pode provocar uma ação governamental irresponsável.

(iii) Orçamentos desequilibrados podem gerar inflação por conta de gastos públicos grandes e improdutivos.

(iv) Um orçamento equilibrado, por outro lado, é um orçamento limitado projetado de maneira racional.

(v) A estabilidade econômica é assegurada pela adoção de uma política orçamentária equilibrada. Orçamentos desequilibrados, por outro lado, causam incerteza econômica e promovem instabilidade.

(vi) Uma série de orçamentos desequilibrados implica um aumento do peso da dívida pública.

Além disso, quando as dívidas públicas amadurecerem, o governo terá que impor impostos adicionais para obter recursos para seu pagamento. Assim, a tributação adicional voltaria a ter um efeito adverso no incentivo ao trabalho e à poupança. Isso também causaria a acentuação da distribuição de renda.

Além disso, os empréstimos do governo fazem com que a taxa de juros no mercado monetário aumente, à medida que a demanda por fundos para empréstimos aumenta. Um aumento na taxa de juros afeta adversamente a atividade de investimento no setor privado.

Em suma, de acordo com os princípios de finanças sólidas, um orçamento deve ser equilibrado anualmente e a diferença entre receitas e despesas deve ser mínima. Ou seja, um governo deve cobrar o mínimo e gastar menos, e não deve recorrer a empréstimos na medida do possível.

Assim, economistas clássicos defenderam firmemente uma política de laissez-faire e estavam confiantes nas operações ótimas sem entraves do sistema econômico da livre empresa. Economistas neoclássicos, no entanto, perceberam os efeitos socialmente indesejáveis ​​da livre iniciativa não regulamentada no sistema econômico.

Marshall afirmou que, em condições de laissez faire, a vantagem social máxima é dificilmente realizada. Argumentou-se que uma ação estatal cuidadosa para aumentar a renda e os gastos públicos era essencial para alcançar o bem-estar social máximo sob o conceito de welfare state desenvolvido na era neoclássica.

Sob o critério do estado de bem-estar social, foi aceito que o Estado deveria assumir a responsabilidade de corrigir a má alocação de recursos orientada pelo lucro privado. O Estado tem, portanto, de desestimular o investimento privado em certos setores da economia por meio de restrições fiscais e incentivar investimentos privados e públicos em setores essenciais por meio de gastos públicos apropriados. Pigou e Marshall, nesse sentido, favoreceram sacrifícios e benefícios sociais equimarginosos como essenciais no orçamento do governo.

O conceito de política fiscal, no entanto, recebeu uma nova visão com o início da "nova economia" (economia keynesiana) nos tempos modernos. A teoria keynesiana quebrou os fundamentos básicos da doutrina clássica quando o primeiro afirmou que o processo competitivo da economia da livre empresa não garante necessariamente uma demanda efetiva, como absorver todos os recursos produtivos no pleno emprego, a oferta não cria sua própria demanda e a economia pode atingir o equilíbrio no nível de subemprego.

O desemprego pode persistir devido a forças seculares que causam sub-consumo e excesso de poupança em uma economia avançada, criando assim uma condição de abundância em meio à pobreza, devido à deficiência da demanda agregada. Keynes, portanto, considerou a inevitabilidade de uma política fiscal positiva como segue.

Em um nível de renda correspondente ao pleno emprego, a diferença entre a renda total e o consumo total é tão alta em uma economia madura que o investimento privado é inadequado para preenchê-lo. Se o desemprego deve ser evitado, a diferença deve ser preenchida pelos gastos do governo ou aumentando a propensão a consumir.

Mas, em uma economia capitalista, caracterizada por amplas desigualdades na distribuição de renda e outros fatores institucionais que propiciam uma alta propensão a poupar, a propensão a consumir não pode ser facilmente aumentada o suficiente para ter um efeito significativo sobre o emprego.

Portanto, a principal responsabilidade de manter altos níveis recai sobre as despesas do setor público, destinadas a reduzir a diferença entre renda e consumo no pleno emprego. Além disso, na visão de Keynes, uma depressão em uma economia industrial avançada ocorre devido à deficiência da demanda agregada.

Assim, durante uma depressão, quando o gasto agregado é inadequado para alcançar o pleno emprego, o governo deve aumentar os gastos diretamente através da realização de programas de obras públicas em larga escala e indiretamente, induzindo as pessoas a gastar mais.

Em suma, a política fiscal keynesiana para atingir o pleno emprego implica uma técnica pela qual o gasto total é manipulado, ou seja, quando os gastos privados são deficientes, os gastos públicos devem ser aumentados, o que garante o pleno uso dos recursos econômicos disponíveis no país.