Finanças Públicas: Significado e Conceito de Finanças Públicas

Finanças Públicas: Significado e Conceito de Finanças Públicas!

Significado:

Nas finanças públicas estudamos as finanças do governo. Assim, as finanças públicas lidam com a questão de como o governo arrecada seus recursos para atender às despesas cada vez maiores. Como diz Dalton, “as finanças públicas estão“ preocupadas com a receita e o gasto das autoridades públicas e com o ajuste de uma para a outra ”.

Por conseguinte, os efeitos da tributação, as despesas públicas, os empréstimos públicos e o financiamento do défice na economia constituem o objeto das finanças públicas. Assim, o Prof. Otto Eckstein escreve: “Finanças Públicas é o estudo dos efeitos dos orçamentos sobre a economia, particularmente o efeito sobre a realização dos principais objetos econômicos - crescimento, estabilidade, eqüidade e eficiência”.

Além disso, também trata de políticas fiscais que devem ser adotadas para atingir certos objetivos, como estabilidade de preços, crescimento econômico e distribuição de renda mais igualitária. O pensamento econômico sobre o papel que as finanças públicas devem desempenhar mudou de tempos em tempos, de acordo com as mudanças na situação econômica.

Antes da Grande Depressão, que dominou os países industrializados do Ocidente durante os anos 30, o papel das finanças públicas foi considerado como o levantamento de recursos suficientes para o desempenho das funções governamentais de administração civil e defesa de países estrangeiros. Durante esse período, os economistas clássicos consideraram prudente manter as despesas ao mínimo, de modo que a taxação das pessoas fosse evitada tanto quanto possível.

Além disso, acreditava-se que o orçamento do governo deveria ser equilibrado. O endividamento público foi recomendado principalmente para fins de produção. Durante uma guerra, é claro, os empréstimos públicos foram considerados legítimos, mas se pensou que o governo deveria pagar ou reduzir a dívida o mais rápido possível.

O conceito de finanças funcionais:

Mas sob o impacto da Grande Depressão dos anos trinta e a explicação keynesiana, o pensamento e o papel das finanças públicas sofreram uma mudança radical. A visão clássica das finanças públicas não poderia atender aos requisitos da situação então vigente.

A fim de aumentar a demanda efetiva agregada e, assim, elevar o nível de renda e emprego no país, as finanças públicas foram chamadas a desempenhar um papel ativo. Durante a Segunda Guerra Mundial e depois, as economias ocidentais sofreram sérias pressões inflacionárias que foram atribuídas à excessiva demanda agregada.

Assim, em condições inflacionárias, esperava-se que as finanças públicas verificassem os preços através da redução da demanda agregada. Assim, o orçamento que antes pretendia arrecadar recursos para atividades limitadas do governo assumiu um papel funcional para servir como instrumento de regulação econômica.

Percebeu-se que as políticas tributárias e de gastos do governo poderiam contribuir muito para mitigar as flutuações econômicas. Os orçamentos equilibrados não são mais considerados sacrossantos e os governos podem gastar além de seus recursos sem ofender os cânones de finanças sólidas para restaurar a saúde da economia.

O endividamento público e o consequente aumento da dívida pública no momento da depressão aumentam a demanda agregada e, portanto, ajudam a elevar o nível de renda e emprego. Portanto, o déficit orçamentário e o aumento da dívida pública nesses momentos é uma coisa a ser bem-vinda.

Foi ainda demonstrado por Keynes que o financiamento do défice pelo governo poderia activar uma economia deprimida, criando rendimentos e emprego muito mais do que o montante original de financiamento do défice através do processo de multiplicador.

Assim, após a revolução keynesiana, as finanças públicas assumiram um papel funcional de manter a estabilidade econômica no pleno emprego. Portanto, a visão atual das finanças públicas não é de mera captação de recursos para o governo, mas de servir como um instrumento para manter a estabilidade por meio da gestão da demanda. Portanto, esta visão atual das finanças públicas foi descrita por AP Lerner como uma das “Finanças Funcionais”.

Nos países em desenvolvimento, as finanças públicas precisam cumprir outro papel importante. Enquanto nos países industrializados desenvolvidos, o problema básico a curto prazo é garantir a estabilidade no pleno emprego e, a longo prazo, garantir uma taxa de crescimento econômico estável, ou seja, crescimento sem flutuações, os países em desenvolvimento enfrentam um problema mais difícil. como gerar uma maior taxa de crescimento econômico para enfrentar os problemas da pobreza e do desemprego.

Portanto, as finanças públicas devem desempenhar um papel especial de promoção do crescimento econômico nos países em desenvolvimento, além de manter a estabilidade de preços. Além disso, para os países em desenvolvimento, o mero crescimento econômico não é suficiente; a composição da produção crescente e a distribuição de rendas adicionais devem ser tais que assegurem a remoção da pobreza e do desemprego nos países em desenvolvimento.

Portanto, as finanças públicas não têm apenas que aumentar os recursos para o desenvolvimento e obter uma alocação ótima de recursos, mas também promover a distribuição justa de renda e a expansão das oportunidades de emprego. Esta é a visão funcional das finanças públicas no contexto dos países em desenvolvimento.