Desempenho Econômico Mundial e Problemas dos Países do Terceiro Mundo (com Estatística)

Desempenho Econômico Mundial e Problemas dos Países do Terceiro Mundo (com Estatística)!

“Durante os anos 80, após a recessão mais severa em 50 anos, os principais países industrializados desfrutaram da mais longa recuperação sustentada em um período tão longo. Os preços do petróleo voltaram a níveis mais “normais” e pareciam não estar sujeitos de novo a aumentos de preços significativos e abruptos. A Sucessiva Conferência Econômica do Oeste expressou satisfação com o registro de taxas relativamente baixas de inflação de preços e continuação, se bem que modesta, do crescimento econômico geral.

As taxas de desemprego eram mais altas do que antes no período pós-Segunda Guerra Mundial - uma fonte de preocupação para muitos - mas os formuladores de políticas da OCDE estavam tipicamente satisfeitos que estes fossem um subproduto inevitável da rigidez do mercado de trabalho e da estabilidade geral de preços.

As únicas sombras sobre o desempenho econômico global, tal como percebido no Norte, foram os desequilíbrios das contas correntes dos EUA e, por algum tempo, a ameaça ao sistema financeiro internacional representada pela dívida do Terceiro Mundo. O déficit dos EUA persiste, mas os países ocidentais até agora conseguiram conter seus efeitos globais potencialmente prejudiciais, e houve algum progresso limitado em direção a sua redução ”(Helleiner, 1990).

Ao mesmo tempo, as principais potências industrializadas aumentaram sua coordenação de políticas macroeconômicas e avançaram para uma vigilância e gestão conjuntas mais eficazes (ibid.). O desempenho econômico no Terceiro Mundo durante os anos 80 variou enormemente entre grupos de países. O recorde de crescimento econômico na maior parte da Ásia manteve, ou melhorou, o impressionante recorde das duas décadas anteriores.

As economias recentemente industrializadas de Hong Kong, Coréia, Cingapura e Taipé / China continuaram suas taxas de crescimento notáveis ​​anteriores, desacelerando apenas um pouco no final da década. No Sudeste Asiático, enquanto as taxas de crescimento em geral desaceleraram um pouco na década de 1980, a Tailândia emergiu como uma "estrela" na segunda metade da década. Mais significativo de tudo, por causa de seu tamanho, a taxa de crescimento na Índia, Paquistão e República Popular da China melhorou significativamente em relação ao seu recorde de 1970 (Asian Development Bank, 1989).

Por outro lado, o desempenho econômico na maior parte da África subsaariana e da América Latina foi desastroso. Para eles, os anos 80 foram geralmente descritos como uma “década perdida”, com a queda da renda per capita. No final da década, a renda per capita da África subsaariana provavelmente era em média apenas metade disso em 1980; e os anos 70 já haviam sido uma década de estagnação ou declínio na África e, apesar das grandes mudanças na política interna, há muitos sinais de melhora no horizonte: os principais preços das commodities provavelmente continuarão fracos, a relação do serviço da dívida continua a subir os fluxos reais de capital estão estagnados, a escassez de divisas continua a gerar subutilização severa da capacidade produtiva e a base de qualificações permanece exclusivamente subdesenvolvida. Hossain e Choudhury (1996) examinaram criticamente as posições teóricas e as descobertas empíricas em relação às políticas monetária e financeira nos países em desenvolvimento.

É cada vez mais evidente, à luz de uma experiência tão variada, que os principais interesses do sul divergem. No período que antecedeu as negociações comerciais multilaterais no âmbito do GATT, por exemplo, os interesses dos países em desenvolvimento, de rápido crescimento, de renda média e mais dependentes do comércio (como Coréia e Cingapura), divergiram claramente dos seus dependentes comerciais ( como a Índia e o Brasil) e pequenos exportadores primários (como a Tanzânia).

Foi até difícil manter todos os membros monetários do Sul juntos em abordagens para pressionar o problema da dívida interna. O grupo de devedores de Cartagena na América Latina calculou seus interesses de forma bem diferente da maioria dos devedores da África Subsaariana; até mesmo devedores similares, como Argentina, Brasil e México, coordenaram diferentemente essas posições por meio de credores comerciais (Helleiner, 1990).

Neste contexto, as relações Norte-Sul alteraram-se radicalmente durante os anos 80. Em meados da década de 1970, o clima entre os formuladores de políticas dos países em desenvolvimento era autoconfiante nos assuntos internacionais. Os próprios países industrializados estavam, naquele momento, incertos em sua defesa das relações econômicas internacionais existentes.

O regime cambial de Bretton Woods havia quebrado, o aumento do preço do petróleo havia demonstrado uma nova vulnerabilidade por parte dos países industrializados e precipitou uma severa recessão global; e novas preocupações sobre o meio ambiente e o uso apropriado de recursos globais comuns eram generalizadas (Helleiner, 1990). Entre os analistas de desenvolvimento e os formuladores de políticas do Norte e do Sul, houve também uma grande reformulação sobre os objetivos básicos do desenvolvimento e as políticas mais adequadas para atingi-los.

Segundo a Comissão Brandt, “o grande desafio para o Norte é lidar com as dificuldades de ajuste para que o comércio mundial possa se expandir; ver seu comércio com o sul não como uma ameaça, mas como uma oportunidade; para ver não como parte do problema, mas como parte da solução…. Os países industrializados não podem exportar suas valiosas exportações para os países em desenvolvimento para continuar ... Se não lhes permitirem ganhar seu caminho vendendo seus produtos em troca ”(Brandt Commission, 1980).

As mudanças no clima político do Norte permearam as instituições internacionais de desenvolvimento. Apesar da severa deterioração na disponibilidade de necessidades básicas, as ideologias orientadas pelo mercado e "produtistas" ganharam destaque no Banco Mundial, assim como na maioria das agências oficiais de assistência ao desenvolvimento. A maioria dos países em desenvolvimento está cada vez mais desesperada, por financiamento, mais forçada a entrar na defensiva, à medida que busca acomodação aceitável com os novos provedores de condições políticas conservadoras nas instituições oficiais de assistência e crédito.

Uma frase chave no léxico de desenvolvimento das décadas de 1960 e 1970 foi a "mudança estrutural": isso significava uma mudança positiva na constituição de sociedades e economias pobres - particularmente em sua estrutura produtiva - que as colocaria em um ambiente mais rápido, equitativo e caminho de crescimento sustentável. Na década de 1980, a conversa era em vez de "ajuste estrutural" - alteração da estrutura produtiva em resposta à deterioração do desenvolvimento econômico mundial e, com a mesma freqüência, à presença de poderosos atores externos com suas próprias visões sobre o que mais precisava de reforma. . Onde ainda existia em agências oficiais, a preocupação humanitária da década de 1970 reduziu-se a uma defesa defensiva do "ajuste com uma face humana" (Helleiner, 1990).

Uma nova administração dos EUA promete uma abordagem "mais gentil e gentil" à política econômica e um apoio mais visível às instituições multilaterais. Um sistema das Nações Unidas um pouco mais enxuto está ganhando novo apoio da economia anteriormente planejada centralmente, e maior respeito por todos os lados. Tendo falhado em entregar os bens prometidos, os entusiastas do mercado extremista estão se consertando com sua posição relativa mais apropriada e apropriada na disposição geral da influência política (Kellick, 1989).

O Banco Mundial mostra uma nova humildade refrescante na avaliação de seus próprios conselhos e empréstimos para ajuste (Banco Mundial, 1988); e tanto ela como o FMI também demonstram nova e renovada preocupação com as dimensões sociais de ajuste e bem-estar dos grupos mais pobres e vulneráveis ​​nos países em desenvolvimento. Embora os problemas da dívida do Terceiro Mundo não estejam de modo algum resolvidos, os governos do Norte não são mais tão rígidos quanto à perspectiva de redução da dívida.

Contra todas as probabilidades, as negociações da Rodada do Uruguai sobre o GATT parecem estar alcançando progresso mesmo em algumas áreas da maior dificuldade Norte-Sul, como o comércio de serviços. Parece haver uma necessidade genuína de consenso internacional de que os problemas da África subsaariana requerem atenção internacional especial.

E novas possibilidades tecnológicas em eletrônica e bioengenharia e em outros lugares oferecem as perspectivas de progresso global acelerado se apenas o mundo conseguir sair da 'rotina' na qual muito do que tropeçou durante as décadas de 1970 e 1980 (Helleiner, 1990).

Desempenho Econômico Mundial:

Nesta seção, os dados compilados por vários estudiosos sobre o desempenho econômico mundial são declarados. Estes dados são mencionados abaixo, porque isso nos permitirá entender sobre o volume, estrutura e processo do comércio mundial.

A Tabela 3.10 revela que a taxa de crescimento do comércio mundial ficou atrás do crescimento da produção industrial nos primeiros estágios da industrialização. De 1820 a 1840, no entanto, tanto a taxa de crescimento comercial quanto industrial apareceram 3% ao ano. Durante as três décadas seguintes, o comércio mundial cresceu cerca de 5% ao ano, acima da produção industrial. De 1870 a 1913, o volume do comércio mundial voltou a ficar aquém do crescimento da produção.

Isso levou Werner Sombart, que observara as mesmas tendências das relações nacionais de produção interna e crescimento do comércio exterior, a formular sua lei histórica de "declínio da importância do comércio internacional" (Haberler, 1964), que seria empiricamente refutada depois do Segundo. Guerra Mundial por um crescimento imprevisto no comércio internacional intra-indústria (Holtfrerich, 1989: 3).

O período de 1913 a 1948 foi marcado pela Primeira Guerra Mundial, suas consequências nas relações monetárias e comerciais, pela breve recuperação do crescimento do comércio internacional na segunda metade da década de 1920, seguido pelo maior colapso econômico de todos os tempos, pelas políticas de autarquia e bilateralismo. na década de 1930 e, finalmente, na Segunda Guerra Mundial. Embora, apesar das interrupções, a produção industrial continuasse a avançar, o comércio mundial em geral flutuou de forma descontrolada e uma tendência de não crescimento durante esse período.

Como se para compensar o seu atraso anterior, o crescimento do comércio mundial bateu todos os recordes durante o quarto de século após 1948 e até ultrapassou o crescimento da produção industrial, em si mesmo em níveis recordes. Depois de 1974, as taxas de aumento no volume do comércio mundial, bem como a produção manufatureira mundial, retornaram ao nível das taxas de crescimento do século XIX.

Como no período de 1940 a 1970, o comércio superou a produção nas décadas de 1970 e 1980. Ambos os períodos, no entanto, exibem uma tendência crescente de liberalização, a recente mostrando uma tendência decrescente, principalmente devido à disseminação das chamadas práticas protecionistas (Holtfrerich, 1989).

A Tabela 3.11 compara a classificação dos países em termos de produto total. Em 1870, a China era a maior economia, a Índia em segundo, a Rússia em terceiro lugar, o Reino Unido em quarto e os EUA em quinto. Em 1987, os Estados Unidos ficaram em primeiro lugar, a China em segundo, a URSS em terceiro e o Japão em quarto. Em 1840, nosso principal grupo tinha apenas três quartos do produto total de nosso segundo grupo até 1987, a situação havia sido revertida.

O tamanho relativo das diferentes economias em termos de PIB não é um bom indicador de sua influência na evolução econômica mundial. Isto é melhor aproximado pelo tamanho do seu comércio, mostrado na Tabela 3.12. Em 1870, o Reino Unido ocupa o primeiro lugar, seguido pela França, Alemanha e Estados Unidos. Em 1987, os Estados Unidos ocupam o primeiro lugar, seguidos pela Alemanha, Japão e Reino Unido.

Existem amplos dados sobre vários aspectos da economia global compilados por vários estudiosos. Mas sem se preocupar muito com isso, afirma-se aqui que os chamados países desenvolvidos gradualmente melhoraram suas posições no processo de comércio internacional por uma ou por outras razões, mas o mesmo período culminou no declínio da força econômica do chamado país subdesenvolvido. hoje conhecida como economia do Terceiro Mundo. Na seção seguinte, vários problemas, crises e tensões dos países do Terceiro Mundo em relação à economia mundial são discutidos.

Problemas dos países do terceiro mundo:

De acordo com vários estudiosos da economia global, há vários problemas e tensões na economia global e os países do Terceiro Mundo são os que mais sofrem com esse efeito.

Nesta seção, vários problemas são destacados brevemente nos seguintes subtítulos:

Saldo de Pagamentos (BoP):

Foi observado por vários cientistas sociais que a política econômica global não protegia os interesses dos países do Terceiro Mundo. De fato, a economia mundial agravou as situações de BoP das nações do Terceiro Mundo devido à falta de capital e tecnologias fortes. O Relatório da Commonwealth (1980) concluiu como desenvolvimento e crises que são o desenvolvimento de algumas nações abastadas (as chamadas nações do Norte / Oeste) e crises para as chamadas nações do Terceiro Mundo.

De acordo com esse relatório, o financiamento dos déficits da balança de pagamentos dos países em desenvolvimento importadores de petróleo continuará sendo uma das questões mais críticas. Há dúvidas sobre a capacidade e disposição das fontes oficiais e privadas de financiamento externo para fornecer a esses países fundos na escala reconhecida.

Se esses déficits não forem financiados, haverá uma séria compressão das importações reais e uma redução substancial nas já inexistentes taxas de crescimento dos países em desenvolvimento importadores de petróleo. Isso teria efeitos adversos não apenas para os países em desenvolvimento, mas também para os países desenvolvidos. Se a atividade econômica global deve ser sustentada, há uma necessidade urgente de fornecer mecanismos adicionais de financiamento para limitar a estabilidade cambial, facilitar grandes fluxos de fundos comerciais para países não-petrolíferos e aumentar as fontes oficiais de financiamento para aqueles que não estão em posição. para emprestar dos bancos comerciais.

Segundo relatos, para atender às necessidades imediatas, deveria ser possível que o Banco Mundial utilizasse mais os empréstimos para programas e que o FMI estabelecesse uma nova instalação que emprestaria aos países em desenvolvimento mais pobres as condições da primeira parcela da concessão de crédito.

As crises da BdP, no entanto, não estão relacionadas apenas à importação de petróleo. É, naturalmente, uma das crises mais importantes dos países do Terceiro Mundo. No entanto, eles sofrem igualmente de negociar com nações desenvolvidas por uma ou por outras razões. Além disso, as nações desenvolvidas derivaram a política de economia global não para a distribuição equitativa de recursos, mas para enriquecer e ampliar a base econômica para si mesmas.

Estudos do Japão destacam que é extremamente difícil para os países em desenvolvimento exportar para o Japão e as empresas japonesas relutam em comprar insumos de fornecedores não-japoneses (Kreinmen, 1988; Takeuchi, 1990). Isto não é hipotético, mas a história da economia global testemunha esta realidade e o número de teóricos críticos sobre economia mundial tem destacado esta questão, e forneceu dados satisfatórios para apoiar este ponto de vista (Sodersten, 1980; Nyilas, 1976; Lenin, 1968; Myrdal, 1958). ).

A Tabela 3.13 sugere que as exportações vêm crescendo muito mais lentamente para os LDCs no período pós-guerra do que os países desenvolvidos.

Outro fato é que “a participação dos valores totais do comércio mundial para os PMDs não exportadores de petróleo caiu de 27, 33% em 1951 para 15, 64% em 1970 e 15, 56% em 1980. A maior parte do comércio, ao que parece, ocorre em indústrias bens entre CDs ”(Wilson, 1986).

Os dados acima mencionados são apenas uma pequena parte das crescentes crises da BoP enfrentadas pelas nações do Terceiro Mundo, cujos povos sofrem com a desigualdade das relações econômicas internacionais, de um lado, e a desigualdade das relações intra-socioeconômicas, de outro.

Armadilha da Dívida:

A questão da dívida tem sido um grande problema nas relações econômicas internacionais, e uma das preocupações diretas de um grande número de países em desenvolvimento e subdesenvolvidos com a marca de países do Terceiro Mundo. Esta questão foi destacada por vários estudiosos em vários fóruns internacionais. De acordo com o Commonwealth Secretariat (1990), nem todos os países com dívidas enfrentam o mesmo problema.

Embora possa haver características comuns - o alto custo do endividamento externo e os fatores externos adversos que enfraqueceram a capacidade do tomador de serviço da dívida, há uma distribuição reconhecida entre os problemas daqueles principalmente de renda média e os dos tomadores de baixa renda cujos empréstimos vieram de governos ou agências oficiais, nacionais ou multinacionais.

As dificuldades de serviço da dívida dos países de baixa renda têm sido reconhecidas por muito tempo. A prática do “Ajuste de Termos Retroativos” para empréstimos de ajuda dos governos tem sido incentivada, no âmbito da UNCTAD, desde o final da década de 1970. “Os últimos anos, no entanto, têm visto níveis agudos de endividamento, especialmente em países africanos de baixa renda, com preços de commodities baixos - e menores rendimentos de exportação agindo como principais fatores agravantes” (Secretaria da Commonwealth, 1990).

De acordo com historiadores econômicos, depois da Segunda Guerra Mundial, com os mercados de capitais efetivamente fechados para eles, os países em desenvolvimento receberam financiamento externo de três outras fontes: ajuda oficial; investimento estrangeiro direto - principalmente de empresas multinacionais que buscam novos suprimentos de minerais; e financiamento comercial. O último deles, em particular, contribuiu para problemas de dívidas em vários países; sete países como Argentina, Brasil, Chile, Gana, Indonésia, Peru e Turquia foram forçados a reagendar, principalmente através do clube de Paris entre 1956 e 1970.

Políticas macroeconômicas insatisfatórias, tendências adversas nos lucros dos produtos básicos, empréstimos excessivos de curto prazo e projetos de investimento insatisfatórios: todos esses fatores desempenharam um papel em casos específicos. A proeminência dos mesmos países nas crises da dívida da década de 1980 (exceto a Indonésia, que evitou novas reescalonações) sugere que as lições não foram aprendidas pelos credores ou devedores (ibid .: 86).

Segundo Elsenhans, “com exceção do caso dos países de baixa renda, o endividamento do Terceiro Mundo é o resultado de esforços para desenvolver a indústria, de uma industrialização endividada” (Elsenhans, 1991). O aumento da dívida foi atribuído a altas taxas de crescimento do investimento, juntamente com um aumento constante da crescente participação de bens de capital nas importações desses países, apesar do aumento nos preços dos combustíveis.

Apenas os mais bem sucedidos entre os especialistas em produtos manufaturados, a saber, alguns países do Sul, Leste e Leste Asiático, conseguiram restringir os serviços da dívida, pagamento de principal e juros como uma porcentagem das receitas de exportação para menos de 20% através de um rápido aumento em suas exportações. exportações. O Brasil utilizou 58%, por ano, de receitas de exportação para serviços de dívida; O México com 60% e os dois países da OPEP mais endividados, Argélia e Venezuela, com 20% e 27%, respectivamente.

O estado no Terceiro Mundo é o principal promotor da industrialização endividada. Apenas 8 por cento do crédito em euros captado pelos países do Terceiro Mundo foi para entidades privadas, em contraste com 54 por cento para o setor público e 34 por cento para os governos. Os baixos custos de capital, resultantes de uma queda no investimento nos países industrializados, encorajaram um bom número de governos do Terceiro Mundo a tentar intensificar a industrialização importando bens de capital do Ocidente. A expansão do setor público serviu como um meio para um fim. Até certo ponto, ganhos consideráveis ​​na produção foram alcançados. Em alguns países, como Malásia, Brasil, Coréia, Cingapura e Tailândia, a taxa de crescimento da produção industrial excedeu a do investimento.

Em todos os outros casos, as taxas de crescimento da produção foram substancialmente menores; assim, a produtividade de capital nesses países diminuiu com o aumento dos esforços de investimento. Onde esses países imitavam a estratégia das exportações de manufaturados para as quais havia uma grande demanda, sua entrada no mercado com seu produto coincidiu com o aumento do protecionismo nos países industrializados. Com a introdução de oportunidades de exportação com restrições de quotas, os recém-chegados encontram-se em desvantagem, pois não podem reivindicar alegando quotas de mercado garantidas.

A esse respeito, Elsenhans observa que “as crises da dívida revelam claramente que, em vez de construir sua própria base industrial, os países em desenvolvimento sustentaram seu desenvolvimento industrial não apenas em empréstimos, mas também em tecnologia trazida a crédito, uma política razões político-sociais ”(Elsenhans, 1991). Ele diz ainda: “A crise da dívida, que começou como um desequilíbrio induzido pelo crescimento da balança comercial e da balança de pagamentos dos países mais avançados, acaba por ser mais prejudicial para as economias do Sul que são pequenas e pobres, e que têm dificuldade em se adaptar ”.

Pobreza, Analfabetismo e Desemprego:

As pessoas do mundo estão divididas em relação a vários estilos de vida e oportunidades de vida. Geralmente são as pessoas do Terceiro Mundo, cujas chances de vida não são satisfatórias, assim como seu estilo de vida também. Entre os determinantes importantes das chances de vida estão a pobreza, a educação, a saúde e o emprego. Esses fatores estão interligados entre si e causam o acréscimo cumulativo à sua miséria.

No início da ordem econômica internacional, as questões sociais, como a pobreza, não eram muito destacadas pelos líderes mundiais - como enfatizavam principalmente a relação econômica entre o chamado Norte e o Sul. Mas nos anos 80, começou a tocar os corações dos intelectuais / líderes. Por exemplo, Jan Pronak diz: “Quinze anos atrás, considerei o objetivo da redução da pobreza independentemente da questão de uma Nova Ordem Econômica Internacional, porque eu considerava a pobreza muito mais relacionada às estruturas de poder domésticas do que à mudança nas relações de poder econômico internacional.

Durante a década de 1980, sentimos que o elo entre as estruturas internacionais e a pobreza interna é bastante próximo. Há estreita relação indireta, porque a pobreza doméstica está relacionada ao destino econômico de uma nação que em parte depende do ambiente internacional.

Há também uma estreita relação direta entre a pobreza nacional e as estruturas internacionais, porque o caráter e a direção do ajuste nacional à evolução exógena está afetando muito mais os pobres do que outras classes sociais. Isto é verdade tanto quando o ajuste é imposto por instituições externas, quanto quando o caminho do ajuste é deliberadamente escolhido porque não há alternativa (Pronak, 1994).

No início dos anos 90, a análise pode levar ainda mais longe. O caráter cambiante do mundo de hoje não é considerado com razões meramente tecnológicas e de globalização econômica, mas também com razões políticas e outras políticas sócio-políticas, especialmente após vários eventos como a Guerra do Golfo e, portanto, a 'pobreza' pode ser bem discutida apenas com referência ao global. problemas de ordem.

A pobreza e o conflito estão muito relacionados e não há conflitos de desenvolvimento sem dimensões internacionais. Uma das agendas básicas da nova ordem mundial iniciada na década de 1990 na forma de globalização foi o desenvolvimento de recursos humanos, especialmente fornecendo alimentos, abrigo, educação, saúde e bom ambiente para as pessoas em todo o mundo. O objetivo do presente trabalho é principalmente avaliar a globalização da economia pertencente à justiça social.

O PNUD divulgou seu Relatório sobre a Pobreza em 2000, em abril de 2000. Segundo ele, as tentativas de erradicar a pobreza em todo o mundo são muitas vezes erráticas por parte do doador e mal administradas, planejadas ou organizadas pelo governo usando os fundos. . Além disso, a assistência externa é canalizada para perspectivas específicas por vontade dos doadores, em vez de os governos integrarem esses programas em uma estratégia maior.

Embora criticando os países ricos por liberarem quantidades decrescentes da ajuda, o relatório coloca grande parte da culpa em programas isolados ineptos, corruptos ou indiferentes por parte dos governos que os recebem. A ajuda é isolada em um ministério em nível nacional e muitas vezes não é coordenada com grupos locais. O relatório era igualmente crítico para o regime político antidemocrático e autoritário, por um lado, e para a burocracia central, que não respondia, por outro.

Segundo o relatório, “até que os países estabeleçam metas para medir o progresso, é difícil acreditar que estão montando uma campanha conjunta para lidar com a pobreza”.

O Banco Mundial divulgou seu Relatório sobre o Desenvolvimento Mundial, 2000-01: Ataque à Pobreza, em setembro de 2003. A mensagem central do Relatório sobre o Desenvolvimento Mundial é que a pobreza é multidimensional e não meramente uma expressão de rendimentos inadequados, como foi compreendido anteriormente. A pobreza pode significar não apenas baixos rendimentos e baixos consumos, mas também falta de educação e má saúde e nutrição.

Além disso, o relatório expande a definição de pobreza para incluir impotência, falta de voz, vulnerabilidade e medo. Dando estatísticas sobre a pobreza no mundo, o relatório diz que, em uma época de riqueza sem precedentes para muitos países, 2, 8 bilhões de pessoas - quase metade da população mundial - vivem com menos de US $ 2 por dia. Segundo o relatório dessas pessoas, 1, 2 bilhão vive nas margens da vida, com menos de US $ 1 por dia - uma linha de pobreza adotada pelo Banco Mundial. Em países de alta renda, menos de uma criança em 100 morrem antes de completar 5 anos de idade.

Por outro lado, nos países mais pobres, o número é cinco vezes maior. Nos países ricos, menos de 5% das crianças com menos de cinco anos sofrem de desnutrição, enquanto nos países mais pobres, cerca de 50% das crianças sofrem de comer pouca comida.

Segundo o relatório, este destino persiste, embora as condições humanas tenham melhorado mais no século passado do que no resto do século. A riqueza global, as conexões globais e as capacidades tecnológicas nunca foram tão grandes. Mas a distribuição desses ganhos é extraordinariamente desigual. A renda média nos 20 países mais ricos é 37 vezes a média dos 20 mais pobres - uma lacuna que dobrou nos últimos 40 anos.

O progresso na redução da pobreza variou amplamente em toda a região. No leste da Ásia, o número de pessoas vivendo com menos de US $ 1 por dia caiu de cerca de 420 milhões em 1987 para cerca de 280 milhões em 1998. Mas na África subsaariana, sul da Ásia e América Latina o número de pobres vem aumentando . Nos países da Ásia Oriental e Central em transição para economias de mercado, o número de pessoas que vivem na pobreza foi 20 vezes maior.

Dentro dos países também, as taxas de pobreza variam enormemente. Em alguns países africanos, as taxas de mortalidade infantil são muito mais baixas entre os grupos étnicos politicamente poderosos. Na América Latina, os grupos indígenas têm muito menos escolaridade do que os grupos não indígenas. No sul da Ásia, as mulheres têm apenas cerca de metade dos anos de escolaridade que os homens e as taxas de matrícula no ensino médio para as meninas são apenas dois terços das dos meninos.

De acordo com o relatório, grandes reduções na pobreza são possíveis, mas a obtenção destas exigirá uma abordagem mais abrangente que atenda diretamente às necessidades das pessoas pobres em três áreas importantes:

(i) oportunidade:

Expansão das oportunidades econômicas para as pessoas pobres, estimulando o crescimento econômico, tornando o mercado melhor para os pobres e trabalhando para sua inclusão, particularmente construindo seus ativos como terra e educação;

(ii) Melhoria:

Fortalecer a capacidade das pessoas pobres de moldar decisões que afetam suas vidas e remover a discriminação com base em gênero, raça, etnia e status social; e

(iii) segurança:

Reduzir a vulnerabilidade dos pobres a doenças, choques econômicos, quebra de safra, desemprego, desastres naturais e violência, e ajudá-los a lidar com esse infortúnio.

O relatório diz que a ação nos níveis nacional e local muitas vezes não será suficiente para a rápida redução da pobreza. Há muitas áreas que exigem ação internacional - especialmente em países de alta renda - para melhorar as perspectivas dos países pobres e de seus povos. Um foco maior no alívio da dívida e tornar a ajuda ao desenvolvimento mais eficaz fazem parte da história.

Igualmente importantes são as ações em outras áreas, como a expansão das áreas para os mercados dos países desenvolvidos, promovendo os bens públicos que beneficiam as pessoas pobres, como vacinas para doenças tropicais e pesquisa agrícola, combatendo o HIV / AIDS, melhorando a estabilidade financeira global, fechando o o fosso do conhecimento, permitindo a participação dos países pobres nas discussões internacionais e promovendo a paz global, diz o relatório.

Também foi observado que a economia global, especialmente depois dos anos 90, não está contribuindo para o crescimento do emprego, mas sim está ajudando o crescente desemprego em todo o mundo. Embora o problema do desemprego tenha sido uma questão importante nos últimos 100 anos (aproximadamente) em todo o mundo, atraiu a atenção de vários governos e fóruns depois dos anos 50 (Secretaria da Commonwealth, 1990). A questão do desemprego apareceu pela primeira vez de maneira substantiva na reunião de 1981 dos Chefes de Governo em Melbourne.

Sua decisão naquela reunião que os ministros da Commonwealth sobre emprego / trabalho deveriam ter reuniões regulares refletia o fato de que combater o desemprego já se tornara uma preocupação dos governos. A preocupação com o alto desemprego persistente foi expressa em todas as reuniões dos Ministros do Emprego / Trabalho desde o início, e foi por recomendação deles que os Chefes de Governo em 1985 decidiram que um grupo de especialistas deveria estudar o desemprego entre os jovens.

“Os especialistas consideraram que as taxas de desemprego significativamente mais altas para os jovens poderiam ser explicadas em parte em termos das vantagens do conhecimento acumulado e da experiência que aqueles que ocuparam postos de trabalho sobre aqueles que ingressam no mercado de trabalho. A desvantagem do recém-chegado foi consideravelmente crescente quando o trabalho era qualificado e a experiência era contada. Nos países desenvolvidos, especialmente, os níveis de qualificação exigidos dos jovens estavam aumentando, pois o emprego estava crescendo em grande parte no setor de serviços, particularmente nos países que fazem uso intensivo da tecnologia da informação, investimentos consideráveis ​​em educação ou treinamento vocacional eram necessários. Nos países em desenvolvimento, o fracasso dos custos salariais e não-trabalhistas em ajustar-se suficientemente para refletir as desvantagens relativas - reais ou percebidas, de empregar os jovens foi visto como um fator adicional que contribuiu para isso. Nos países em desenvolvimento, o impacto do alto crescimento populacional foi visto como um problema crucial. O número muito elevado que entrava no mercado de trabalho a cada ano provavelmente excedia o aumento de empregos gerados nessas condições. Além disso, a expansão do número de jovens que estão sendo educados levou a aspirações crescentes, assim como a incompatibilidade, tanto entre habilidades e oportunidades de trabalho quanto entre a localização daqueles que possuem as habilidades e as oportunidades de emprego mais favorecidas ”(Secretaria da Commonwealth, 1990). .

Recentemente, após a política de liberalização, o debate foi reiniciado em relação ao seu impacto sobre o emprego. O aumento do vínculo comercial, o capital móvel e as mudanças tecnológicas estão levantando novas questões sobre a realização de antigos objetivos de emprego. Debates nesses países sobre insegurança de trabalho e desemprego de trabalhadores não qualificados encontram fortes ecos em evidências recentes de alguns países em desenvolvimento e em transição (Diwan e Walton, 1997). O impacto da liberalização sobre o diferencial de salário não qualificado e outros problemas relacionados é destacado por vários estudiosos (Pissarides, 1997: 16-32; Wood, 1997: 33-58).

De acordo com um relatório intitulado "Segurança de renda e produção social em um mundo em mudança" lançado em 20 de junho de 2000 em Genebra (OIT, 2000), 75% dos 150 milhões de desempregados em todo o mundo não têm proteção de seguro enquanto a grande maioria da população em muitos países em desenvolvimento, incluindo os assalariados do setor informal e os trabalhadores autônomos, não têm nenhuma proteção social. A OIT insiste que o foco principal deve estar na extensão da cobertura a esses trabalhadores, porque as sociedades que não prestam atenção suficiente à segurança, particularmente de seus membros mais fracos, acabam sofrendo uma reação destrutiva. Também aponta que mesmo o membro mais rico do mundo na Europa e na América do Norte reduziu a proteção oferecida pelo seguro-desemprego na década de 1990.

No entanto, de todos os países membros da OIT, o relatório identifica a Áustria, Bélgica, Dinamarca, Finlândia, Alemanha, Irlanda, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Portugal, Espanha, Suécia e Suíça como fornecedores do “sistema de proteção desemprego mais generoso”.

De acordo com o relatório, milhões de pessoas no setor informal ganham rendas muito baixas e têm uma capacidade extremamente reduzida de contribuir para esquemas de proteção social. O relatório destaca a situação dos trabalhadores informais rurais e urbanos nos países em desenvolvimento - incluindo 750 a 900 milhões de trabalhadores subempregados - para os quais dificilmente existe proteção contra o desemprego.

A OIT também faz várias propostas para ampliar a proteção social, que agora cobre menos da metade da população mundial.

As três principais opções para atender à necessidade global incluem:

(i) Extensão dos programas existentes;

(ii) Criação de novos programas voltados para trabalhadores do setor informal; e

(iii) O desenvolvimento de sistemas de benefícios sociais financiados por impostos.

Outro relatório global da OIT, intitulado Your Voice at Work, publicado em maio de 2000, destacou o papel crucial da liberdade de associação e do direito efetivo à negociação coletiva para alcançar trabalho decente para todos, no mundo de hoje. De acordo com ela, a crescente globalização levou a uma significativa lacuna de representação no mundo do trabalho que não é aceitável porque “alcançar a meta da OIT de trabalho decente para todas as mulheres e homens em condição de liberdade, equidade, segurança e dignidade humana só é possível se eles têm uma palavra a dizer sobre o que isso significa para eles ”.

A Comissão de Desafio da Nutrição do Século 21, um painel de especialistas internacionais criado pela ONU, divulgou um relatório em 20 de março de 2000, alertando que um bilhão de crianças serão permanentemente deficientes nos próximos 20 anos se o mundo não adotar uma nova abordagem para combater a desnutrição. O relatório intitulado “Acabar com a desnutrição até 2020” dizia: “Em um mundo de abundância, a desnutrição era 'imoral'. A desnutrição é mais aguda no norte da África, na África subsaariana e no sul da Ásia. Mais da metade das crianças em Bangladesh e no sul da Índia estão crescendo inadequadamente devido à desnutrição ”.

A publicação global anual da UNICEF, Progress of Nations (PoNs) -2000, foi lançada em julho de 2000 e destacou que a Índia detinha o “maior número de casos de poliomielite, casos de HIV / AIDS, crianças desnutridas e trabalhos infantis no mundo”.

O Relatório de Desenvolvimento Humano (RDH) de 2000, lançado pelo PNUD em meados de 2000, enfocou o tema “direito humano e desenvolvimento humano para a liberdade e a solidariedade”. O relatório diz que há novas ameaças às liberdades humanas no século 21 - conflitos dentro das fronteiras nacionais, transições econômicas e políticas, desigualdades globais e marginalização de países pobres e pessoas pobres etc., e exigem novas abordagens para enfrentar as ameaças. Da mesma forma, o Banco Mundial divulgou o World Development Indicators 2000 (WDI), um retrato estatístico anual das pessoas e do estado de seu mundo em abril de 2000 e, segundo o relatório, um sexto da população mundial, principalmente os norte-americanos, A Europa e o Japão receberam quase 80% da renda mundial, uma média de US $ 70 por dia em 1998. Ao mesmo tempo, 57% da população mundial em 63 países mais pobres recebeu apenas 6% da renda mundial, uma média de menos de US $ 2 por dia. O Banco define extrema pobreza como uma renda não superior a US $ 1 por dia. Estima-se que 1, 2 bilhão de pessoas, cerca de 20% da população total do mundo, se encaixam nesse grupo.

Como já foi dito, a ordem econômica mundial não deu muita importância à face humana até recentemente. E a tendência recente da concorrência global em economia também colocou ponto de interrogação no desenvolvimento social. No entanto, tornou-se uma preocupação dos líderes internacionais. O Departamento de Coordenação de Políticas e Desenvolvimento Social das Nações Unidas, mandatado pela Assembléia Geral da ONU, organizou a primeira Cúpula Mundial para o Desenvolvimento Social em março de 1995 em Copenhague (Dinamarca).

A Cúpula visou tornar o desenvolvimento social uma prioridade importante para a comunidade internacional por meio da cooperação global para erradicar a pobreza, gerar emprego e promover a integração social. As negociações entre os países participantes resultaram em um acordo de duas partes que foi adaptado por consenso por mais de 180 países. As duas partes do acordo foram a Declaração de Copenhague e o Programa de Ação.

A Declaração de Copenhague não vinculante continha uma lista de 10 compromissos específicos com os quais os governos concordaram.

Os destaques da declaração são os seguintes:

(i) As nações ricas do mundo são encorajadas a gastar 0, 7 por cento do seu PIB em ajuda externa. Aliás, apenas quatro países, a Noruega, a Suécia, a Dinamarca e a Holanda cumprem esta meta na época;

(ii) Foi aprovado um pacto '20-20 ', segundo o qual as nações doadoras concordaram em canalizar 20 por cento de sua ajuda externa para programas sociais básicos e países beneficiários concordaram em destinar 20 por cento de seus orçamentos nacionais para tais programas. O 'compacto' tem como objetivo mobilizar os gastos adicionais de 30 a 40 bilhões de dólares necessários para alcançar as necessidades básicas de cada ser humano. O 'compacto' seria uma opção bilateral e não um requisito internacional. A ideia '20 -20 'foi desenvolvida por Mahbul-ul-Haq, o cérebro por trás do Relatório de Desenvolvimento Humano;

(iii) os países ricos foram solicitados a cancelar as dívidas dos países pobres;

(iv) A melhoria nos cuidados de saúde, saneamento, produção de alimentos e alfabetização, especialmente entre as mulheres, foi encorajada a reduzir a taxa de nascimentos.

A palavra cimeira também adotou um programa de cinco capítulos de ação para atingir os objetivos de desenvolvimento social. A recomendação incluiu medidas para erradicar a pobreza, a integração social e reduzir o desemprego. No entanto, a recomendação não previa nenhum plano claro. A solução para os problemas precisava de maior iniciativa por parte das nações desenvolvidas que faltava. Assim, a cimeira não foi muito bem sucedida.

Um grande número de pessoas é analfabeto e sem instrução no mundo. O pior cenário é visto na Ásia (especialmente no sul da Ásia) e na África. O mais grave é o problema das seções marginalizadas, como mulheres, tribos e outras camadas mais baixas. Por isso, os líderes internacionais também deram atenção a essa questão. A Conferência Mundial sobre Educação para Todos (EPT), realizada em 1990 em Jomtien, Tailândia, marcou um compromisso conjunto de 155 nações e da ONU para universalizar a educação básica e erradicar o analfabetismo.

O Marco de Ação de Jomtien articulou uma visão ampliada da educação básica para incluir as seguintes seis dimensões:

(i) Expansão das atividades de cuidado e desenvolvimento da primeira infância, especialmente para crianças pobres, desfavorecidas e portadoras de deficiência;

(ii) Acesso universal e conclusão do ensino primário até o ano 2000;

(iii) Melhoria das realizações de aprendizagem;

(iv) Redução da taxa de analfabetismo de adultos em um dos seus níveis de 1990 até o ano 2000, com ênfase suficiente na alfabetização das mulheres;

(v) Expansão da educação básica e treinamento em outras habilidades essenciais exigidas por jovens e adultos; e

(vi) Maior aquisição, por parte de indivíduos e famílias, dos conhecimentos, habilidades e valores necessários para uma vida melhor e desenvolvimentos sólidos e sustentáveis, disponibilizados por todos os canais de educação, incluindo os meios de comunicação, outras formas de comunicação e ação social moderna e tradicional.

A maior conferência de educação da última década - o Fórum Mundial de Educação - foi realizada em Dakar, no Senegal, de 26 a 28 de abril de 2000. A conferência revisou até que ponto os compromissos nacionais assumidos na Conferência Mundial sobre Educação para Todos realizada em 1990 em Jomtien, Tailândia foram cumpridas e discutidas estratégias para o futuro.

O Marco de Ação de Dakar foi adotado por todos os 82 países do mundo que participaram do fórum. Reconhece o direito à educação como direito humano fundamental. Reafirma o compromisso com a visão ampliada da educação, conforme articulada na Conferência de Jomtien. Apela a uma ação renovada para garantir que todas as crianças, jovens e adultos recebam educação até 2015. Além do compromisso geral, em face da mudança mais ampla na última década - as mudanças políticas, econômicas e sociais na Europa Oriental e Central, o rápido desenvolvimento da tecnologia da informação e da Internet, o crescimento da pobreza e o aumento da dívida, o crescimento das desigualdades com o rápido avanço da globalização econômica e cultural - algumas áreas de influência foram identificadas.

O Marco de Dakar concentra a atenção nos grupos excluídos, marginais, países e regiões. Sul da Ásia, África Subsaariana e países em conflito foram mencionados como áreas prioritárias. O secretário-geral da ONU, Kofi Annan, lançou formalmente uma Iniciativa de Meninas de dez anos - sobre intervenção educativa para meninas - a ser coordenada pela UNICEF. Em seu discurso de abertura, ele listou os grupos excluídos, os pobres, as minorias e os grupos étnicos, os deficientes, os refugiados, as crianças de rua e os trabalhadores, para citar alguns, e pediram que uma segmentação cuidadosa garantisse o acesso a esses grupos.

O Diretor Geral da UNESCO, Koichuro Matswira, fez um apelo retumbante em favor da educação que é autêntica, acessível a todos sem exclusão ou discriminação, moderna e universalmente acessível.

Ele identificou algumas falhas importantes e apontou que, pelo menos em seis aspectos, nos desviamos dos objetivos originais:

(i) A escolaridade formal tem sido a principal preocupação - isso implicava negligenciar as avenidas não formais de aprendizado;

(ii) Muitos países têm sido lentos na redefinição de suas necessidades educacionais;

(iii) As desigualdades nos sistemas educacionais têm aumentado e isso resultou na marginalização dos pobres, grupos minoritários e pessoas com necessidades especiais de aprendizagem;

(iv) A educação infantil não avançou muito e inclinou-se a favor da população urbana em melhor situação;

(v) A brecha digital marginalizou ainda mais os setores sociais mais pobres; e

(vi) A educação básica é cronicamente subfinanciada pelo governo e pela comunidade de doadores.

O compromisso com a educação primária gratuita e obrigatória de boa qualidade surgiu como a segunda maior área de influência em Dacar. Um grande ganho do Dakar foi o compromisso de que nenhum país com um plano nobre de educação pudesse falhar por falta de recursos. A educação na última década foi subfinanciada pela maioria dos países e pela comunidade de doadores. Uma das razões pelas quais a educação não obteve o status necessário na última década foi a falta de estruturas e mecanismos para alcançar os objetivos da EPT pós Jomtien.

Em Dakar, o foco das estruturas da EPT mudou do nível internacional para o nacional. Os planos nacionais de EPT devem ser preparados pelos países até o final de 2002. Abordando os seis objetivos da EPT, estes seriam desenvolvidos pelo governo nacional em consulta com uma ampla aliança de grupos da sociedade civil. De fato, um dos principais ganhos do Dakar foi o surgimento de grupos de sindicatos e ONGs nos níveis nacional e internacional, sob a bandeira da Campanha Global pela Educação. No entanto, o importante é a implementação de programas de ação em letra e espírito. Em outras palavras, tendências passadas colocam pontos de interrogação sobre sua probabilidade de educação para todos até 2015.

Em suma, é bom que os líderes globais tenham iniciado ações em vários problemas, como pobreza, desemprego e analfabetismo, mas até que ponto esses setores sociais resistiriam à aguda competição representada pela globalização da economia ainda está por ser vista.

Ajuda Externa e TNCs:

A ajuda que flui das nações desenvolvidas para o Terceiro Mundo equivale a muito pouco. Além disso, a ajuda ao Terceiro Mundo não é generosidade gratuita, mas com motivações políticas ou comerciais. De acordo com vários estudiosos, até mesmo acontece que doadores em potencial entram em competição secreta para serem os primeiros a mostrar sua generosidade àqueles com soberania nacional recém-admitida. Além disso, nações sem importância estratégica obtêm menos do que outras (Jalee, 1968). A Pesquisa Econômica Mundial das Nações Unidas de 1962 reconhece que “a alocação de dinheiro público para ajuda é determinada por fatores políticos” (Relatório da ONU de 1963).

Em Le Monde (25-26 de outubro de 1964) Philippe Decraene relata que nas capitais africanas não se faz segredo do fato de que a ajuda econômica e financeira é concedida pela Europa e América do Norte, em parte para preservar certas áreas como fontes privilegiadas de matérias-primas e Ele conclui que essa politização da ajuda, e a preocupação de preservar certos privilégios econômicos, vão longe para explicar o padrão incoerente e disperso de ajuda. De fato, a busca por prestígio e lucros impede a elaboração de um plano saudável de ajuda aos países subdesenvolvidos (Jalee, 1968).

Mas como a maioria dos países em desenvolvimento se elevou para ajuda pública multilateral para substituir a forma bilateral, a ajuda multilateral também ocorreu, embora seja relativamente pequena: constituindo cerca de 1% de doações e 20% de empréstimos públicos dos países imperialistas. todo. É quase todo dispensado de três fontes: Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD) e a Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA) e a Corporação Financeira Internacional (IFC).

A contribuição em pequena escala vem do Banco Interamericano de Desenvolvimento, do Fundo Europeu de Desenvolvimento, dos Países do Mercado Comum e do Banco Africano de Desenvolvimento (ibid.). Além disso, observa-se que as nações desenvolvidas retiram o fluxo financeiro das nações subdesenvolvidas através de vários meios, sendo os meios importantes, os juros dos empréstimos, o lucro dos investimentos privados, etc.

Em outras palavras, a exploração continua e, portanto, a ajuda é apenas uma lavagem dos olhos. É algo como dar de uma mão e receber de outra mão o que é maior do que o que foi dado (Jalee, 1969).

Além dos problemas acima, a falta de coordenação com as nações desenvolvidas e a falta de meios administrativos e outras doenças sociais, como corrupção, estigma social etc., são responsáveis ​​por ineficiências nos países receptores. Isso explica, em parte, por que a ajuda teve um desempenho menor na África subsaariana do que na Ásia e na América Latina, já que as agências administrativas centrais estão simplesmente ausentes do primeiro (Jepma, 1988: 1-24).

Outra coisa que preocupa as nações do Terceiro Mundo são as multinacionais ou transnacionais e, é claro, o IDE (investimento estrangeiro direto). As transnacionais são consideradas tanto salvadoras quanto destruidoras do Terceiro Mundo. Eles eram considerados salvadores quando (1) trazem capital para o Terceiro Mundo subdesenvolvido, (2) trazem tecnologias avançadas, (3) fornecem emprego para as pessoas do Terceiro Mundo, e (4) ajudam na mudança social e racionalizam as pessoas.

No entanto, também é observado que:

(i) Embora eles tragam capital inicial, eles acrescentam a isto pelo lucro que eles fazem no país anfitrião. Finalmente, os lucros são transferidos para o país pai;

(ii) Geralmente eles não trazem tecnologias avançadas para os países hospedeiros, mas superam um que, é claro, é suficiente para suprimir as indústrias domésticas e capturar o mercado das nações anfitriãs. Além disso, se em todas as tecnologias avançadas são trazidos para os países de acolhimento para enfrentar a concorrência de outras TNCs, sua intenção é muito clara: não modernizar as nações anfitriãs, mas capturar seu mercado e ganhar mais e mais lucros;

(iii) Embora proporcionem emprego, sua criação indireta de desemprego para os países anfitriões é muito mais do que geração de emprego através de suas EMNs.

Devido à forte concorrência de multinacionais apoiadas por tecnologias avançadas, várias indústrias domésticas sucumbiram à morte produzindo milhões de desempregados e, portanto, esse novo problema de desemprego criado pelas transnacionais em países em desenvolvimento é uma das enfermidades tensas, caóticas e graves que realmente obstruem os países. ' progresso.

Em segundo lugar, as secções mais abastadas dos países de acolhimento beneficiam-se principalmente dela. Porque a qualificação profissional exigida para o emprego em empresas transnacionais ou o capital necessário para se associar a uma parceria, ou concessionária etc., geralmente é fornecida pelas chamadas seções ricas de nações subdesenvolvidas.

Da mesma forma, o curso geral das TNCs para a sobrevivência é uma busca por várias formas de alianças com a burguesia local, preservando seu papel de liderança nessa parceria. Para isso, empreendedores locais, dependentes de empresas transnacionais ou fiéis a eles, recebem subcontratos, parte de operações subsidiárias, funções de agentes de vendas e serviços, ações, crédito, etc.

O mesmo objetivo é alcançado pela organização de “sindicatos de empresas” nas empresas da TNC e por todo o incentivo à “lealdade às empresas” por parte dos cidadãos locais (Ivanov, 1984). “Minha primeira lealdade é para 'anglo'. (...) Eu sinto que pertenço à empresa mais do que a qualquer país ... ”escreveu um dos funcionários locais da Corporação Anglo-Americana na Zâmbia (Sklar, 1975: 203). Naturalmente, isso cria uma espécie de TNCs, “quinta coluna” nos países receptores e seu apoio dentro dos estados soberanos. Esses círculos “cooptam a elite dos países em desenvolvimento que se tornam intimamente ligados à Corporação Multinacional” (Solomon, 1978). As empresas transnacionais ativamente recrutam novos aliados e fazem lavagem cerebral no público com a ajuda da mídia de massa.

The fact of today is that the MNCs are spreading in each and every part of the world. According to some scholars, multinational big business has established a new global meso-economic power between the micro capital of national economics and the global macro economy which now spans like a colossus (Greek: micro – small; macro – large; meso-intermediate). This has now flourished on such a scale that a few dozen companies dominate the world's output, employment, pricing and trade.

By the early 1980s, 200 such MNCs accounted for a third of global GDP, or one and half times the production of the world's less developed economies including Latin America, Africa, India and China. Such MNC capital has profoundly changed the global framework of policies pursued by governments and international agencies (Holland, 1987). World's top four TNCs are stated in Table 3.14.

According to the above report in the wake of globalization and its widespread implications, FDI has come to acquire a new dimension more important than general trade itself and its volume may exceed one trillion in the year 2000. This record volume of FDI flow has been largely driven by increasing cross-border mergers and acquisitions (M and As defined as the acquisition of more than 10% equity share) by TNCs including the purchase by foreign investors of privatized state owned enterprise. FDI in the form of M and As has often been termed as 'brown-field investment' as opposed to FDI in the form of investment for a new enterprise or expansion of an existing one which has been termed as 'green-field investment.'

According to the report, FDI flows into developed countries rose to $636 billion in 1999 from $481 billion in 1998, while FDI to developing countries climbed to $208 billion in 1999 from $179 billion in 1998. The report said FDI was the largest source of external finance for many developing countries which were found to be stable in the face of financial crises than portfolio investment and bank lending. In South Asia, FDI inflows declined by 13 per cent to $3.2 billion which is $1.7 billion lower than the peak level of $4.9 billion in 1997. Inflows to India, which is the single larger recipient in the region were $2.2 billion in 1999 ($2.6 billion in 1998). Bangladesh received $0.15 billion and Pakistan $0.5 billion in 1999.

China, the principal recipient in developing countries throughout the 1990s, retained its lead but saw a drop to just over $40 billion in 1999 compared to its $44 billion in 1998. The report contends that the world's top 100 non-financial TNCs in terms of foreign assets, controlling over $2 trillion worth of such assets and employing more than 6 million people in their foreign affiliates are the main drives of global production and they are increasingly using M and As to boost their overall level of FDI. Across the world, M and As have risen at an annual rate of 42 per cent over the past 20 years and their completed value in 1999 stands at about $2.3 trillion, representing about 2, 400 deals. The value of cross-border M and as rose from $100 billion in 1987 to $720 billion in 1999, involving about 6, 000 transactions.

The report examines the driving forces behind the expression of M and As as well as its effect on corporate performance and development in the host nations. The motivating forces include search for new markets and greater market power, access to proprietary assets, efficiency gains via synergies, larger size, diversification, technological changes (rising costs and risks in R&D, new info, technology) changes in policy and regulatory environment and capital markets, and other financial factors. Financial factors include increased use of such issuance of common stocks, the exchange of stocks and corporate debt. Venture capital funds have also been a significant source of finance, enabling many new firms or small and medium-sized enterprises to engage in M and A activity.

The report says that the impact of M and A on development could be double-edged and uneven. According to UNCTAD, FDI entry through the takeover of domestic firms (or brown-field investment) is less beneficial, if not harmful, for economic development than entry by setting up new facilities (green-field investment). This is because foreign acquisitions do not add to productive capacity but simply transfer ownership and control from domestic to foreign hands. This transfer is also accompanied more often by layoffs of employees or the closing of some production or functional activities (For instance, R&D activities). It also entails the new owner in foreign exchange.

Further, if the acquirers are global oligopolist, they could dominate the local market and deliberately reduce competition in domestic market. They could lead to strategic firms or even entire industries (including key ones such as banking) falling under foreign control, threatening local entrepreneurial and technological capacity building.

From the perspective of foreign investors, cross-border M and As provide two main gains compared with green-field investment as a mode of FDI entry: speed and access to proprietary assets. They often represent the fastest means of building up a strong position in new market, gaining market power – and market dominance – increasing the size of the firm or spreading risks.

The specific consequences of cross-border M and As could be dealt by policy measures such as sectoral reservations, ownership regulations, size criteria, screening and incentives. Efforts may be made to ensure that anti-competitive practices of firms are averted by putting in place an effective competition policy.

The financial turmoil in Asia that erupted in 1880s and 1997 (popularly known as East-Asian crises) and affected all other nations should also be kept in mind while globalizing economy (Development Outlook, 1999; Breman, 1998; Shiva, 1998; Mclntyre et al, 1992; Timberman, 1992; Yuen, 1993). “The largest downward revisions have been for three economies most affected by the crises – Indonesia, Korea and Thailand – where the drying up of foreign private foreign financing, together with the large currency deprecations and declines in asset prices that have occurred, is causing sharp contractions of domestic demands, which will be only partially counter-balanced by increased net exports. Similar forces, but on a smaller scale, have also lowered near-term growth prospects for Malaysia, the Philippines, and a number of other countries in East Asia. All these countries will experience sharp slowdowns of domestic demands and imports in 1998, with real GDP likely to decline in the country's worst hit” (World Economic and Financial Survey, 1998). It has been pointed out by IMF about East Asian rises.

It further says, “The advanced economies all be negatively affected by developments in Asia. The impact on individual economies and the implication for policy will vary, however, depending on three sets of factors. The first is the importance of trade and financial links with the crises economies these links are generally closest in the Asia-Pacific region.

A second factor is the economy's standing position. The contradictory effect of adjustment in the crises economies will be most damaging in economies where activity and confidence were already weak – notably Japan – but will contribute to the containment of inflationary pressures in countries operating close to full resource utilization, including the United States and United Kingdom.

And third, the impact on any country will depend on how it is affected by the developments in foreign exchange and financial markets that have accompanied the crises – development stemming partly from market's anticipation of the economic effects of the crises but also related to the ways in which financial flows have been redirected. These development include the general decline in bond yields, and strength of the US dollar and pound sterling” (ibid.: 8).

According to the survey Developing countries in all regions are being adversely affected to varying degrees by the Asian crises. Although it seems unlikely that international investors will substantially reduce their exposure to emerging market countries that are not at or near the centre of the crises, generally high risk pruning losses of competitiveness, lower commodity prices and stepped-up efforts to address domestic countries to imbalances are likely to cause most developing countries to experience at least moderate slowdowns in growth in 1998″.

In other words, the crises created through globalization often become unbearable for LDCs. The recent global economic slowdown especially due to economic recession of USA, rise of oil prices, inflations etc., and its impact all over the world should also be understood in this context. Recently many TNCs and big firms all over the world pursued job cut. Indian Jet Airlines had to retrench jobs of 1, 900 employees.

The most important event that occurred in USA in November 2008 was retrenchment of over 5, 30, 000 persons and pushing them into darkness. In fact in the year 2008 itself, by end of November 2008, approximately 2 million Americans have been retrenched and the rate of unemployment has been 6.7 per cent (www dot indiatimes dot com: 6 December, 2008). There is no need to mention further about the rate of employment and job crises in other parts such as in India, as this unemployment has been used often by the extremists and other vested interests for spreading communalism, terrorism and other kinds of social evils and violence.

It does not mean that interdependence of various nations on economic front be sealed. But what is important is that the process of globalization should be non-discriminatory and be based on natural justice – that is to help the LDCs to overcome backwardness through some kind of positive adjustments. In this regard, viewpoints of Onitiri can be stated: “The central objective of an enlightened international economic policy should aim not to arrest the trends toward greater interdependence but to promote needed structural change and ease the pains of domestic adjustments, so that the benefit of international interdependence can be shared fairly by the world's populations.

What seems to be called for is frameworks of international agreements and global management which, while promoting the extension of beneficial interdependence in the world economy, will at the same time diminish avoidable shocks and improve the capacity of individual countries to adjust to changes in external situations. Greater certainty about trends in external markets,, and greater room for individual countries to maneuver in response to external features, will certainly contribute to greater feeling of national sincerity and independence, within a growing network of world interrelationships.

Bringing this about would require radically new approach to policy in three critical areas, namely:

(i) Policy for economic stabilization in the developed countries whose continued growth and stability is essential for the growth of world trade and the economic development of the developing countries;

(ii) Design of an international trade policy that will promote maximum efficiency in the utilization of the world's resources, while at the same time contributing to fairer distribution of income between richer and poorer nations; e

(iii) Promotion of international arrangements for economic development in the developing countries (Onitiri, 1987).

Other humanistic scholars like Amartya Sen give more emphasis on human aspects of economic development. Amartya Sen argued that the process of economic development was best seen as an expansion of people's 'capabilities'. This approach forces on what people can do or can be, and development is seen as a process of emancipation from the enforced severity to 'to live less or be less'.

The capabilities approach relates to, but fundamentally differs from, characterizing development as either (a) expansion of goods and services, or (b) increase in utilities, or (c) meeting basic needs (Sen, 1987).

Another foundational issue concerns understanding the process of economic expansion and structural change through which capabilities can be expanded. This involves focusing on the' entitlement's of people, representing the command of households over commodity bundles. According to Sen, the conversion of entitlements into capabilities raises many difficult economic and social problems.

Thus, the forces of nationalization versus globalization should operate in such a way that it generates economic development without compromising social development and vice versa and in fact, both should coordinate and complement and lead towards overall development and social transformation. Self-sustaining employment opportunities must be created which will not succumb to the competition, merger and acquisitions and so on, because just by donation of poverty alleviation programmes and beggar type employment/allowances, we are unlikely to achieve sustainable development.

Secondly, even if a person is provided employment through MNCs or any private bodies, he may be retrenched on account of global competition and economic recession. Thus, a type of local employment, ie, self sustaining, entrepreneurship building which are usually free from the competition of large scale economies, though loosely connected with the globalization process are necessary. This will help in both economic development as well as social development.

The technical, infrastructural and financial environment must be spread for creating such type of employment. However, it is conceded that over the period of time this type of products or outputs as manufactured or service rendered by this type of employment, may be overtaken by some big MNCs through advanced technology but it is unlikely to push them into darkness, as over the period of time after leading a satisfactory life with reasonable income a person would invent the idea of dynamism and change, adaptation and adjustment that may be required to face the challenges and competition.

Moreover, in spite of competition, a person will not die of hunger, disease and ignorance but might lose the rate of earning because the trend will be able to provide him/her at least the basic necessities of life (entitlement) and always make him/her ready for fuller use of his/her potential (capabilities). Besides, the quality of life will ensure the control of population, increase of life expectancy, growth of education, check of social evils and value of rationality etc.