Capital Social: Definição e População como Capital Social

O que é o capital social?

Convencionalmente, o capital físico (ferramentas, por exemplo) e o capital humano (educação) têm sido considerados importantes para aumentar a produtividade de indivíduos e grupos.

Assim também, acredita-se, redes sociais e contatos melhoram a produtividade.

Em 1916, LJ Hanifan, supervisor estadual de escolas rurais nos EUA, falou sobre a importância da cooperação e envolvimento da comunidade para tornar as escolas bem-sucedidas. Pierre Bourdieu distinguiu entre capital econômico, capital cultural e capital social em The Forms of Capital (1970s). Segundo ele, o capital social é “o agregado dos recursos reais ou potenciais que estão ligados à posse de uma rede durável de relações mais ou menos institucionalizadas de conhecimento mútuo e reconhecimento”.

No entanto, o uso original do termo "capital social" é atribuído a James Coleman (1990), um sociólogo que definiu o termo funcionalmente como "uma variedade de entidades com dois elementos em comum: todos eles consistem em algum aspecto da estrutura social, e facilitam certas ações dos atores ... dentro da estrutura ”. Para Coleman, o capital social é um recurso neutro e pode ser encontrado em qualquer tipo de relação social que forneça um recurso para a ação.

Essa ação pode ser individual ou coletiva e pode ou não ter importância econômica direta. O termo foi popularizado por Robert Putnam, um cientista político em 1993. Robert Putnam diz que o capital social "se refere ao valor coletivo de todas as 'redes sociais' e às inclinações que surgem dessas redes para fazer as coisas umas pelas outras". Segundo Putnam, o capital social é um componente chave para a construção e manutenção da democracia.

Putnam fala de dois componentes principais do conceito: unir o capital social e unir o capital social. 'Ligação' refere-se ao valor atribuído às redes sociais entre grupos homogêneos de pessoas e 'ponte refere-se ao de redes sociais entre grupos socialmente heterogêneos.

Pensa-se que o capital social tem vários benefícios para as sociedades, governos, indivíduos e comunidades; Putnam gosta de notar que ingressar em uma organização reduz em metade a chance de um indivíduo morrer no próximo ano.

A distinção é útil ao destacar como o capital social nem sempre tem conotações positivas para a sociedade como um todo (embora seja sempre uma vantagem para os indivíduos e grupos envolvidos). As redes horizontais de cidadãos e grupos individuais que aumentam a produtividade e a coesão da comunidade são bens de capital social positivos, enquanto gangues exclusivas e sistemas de clientelismo hierárquico que operam com objetivos transversais aos interesses da sociedade podem ser vistos como ônus negativos de capital social sobre a sociedade. sociedade.

Em suma, o capital social refere-se às conexões sociais e às normas e confiança que o acompanham. Existe uma forte correlação entre confiança social e engajamento cívico. Um engajamento cívico foi concebido pelas conexões das pessoas com a vida de suas comunidades, não apenas com a política.

Consideramos o "engajamento cívico" como atividades individuais voltadas para o bem-estar dos outros e não para si mesmo. Em suma, é preocupação do indivíduo para os outros. A organização voluntária para o bem público é a essência do capital social. Além disso, enquanto se organizam para ações coletivas, os indivíduos são regulados por normas informais que comumente compartilham, juntamente com os códigos escritos. Tais normas, como já indicamos, formam uma parte integral do capital social.

O capital social refere-se às características da organização social, como confiança, normas e redes que podem melhorar a eficiência da sociedade, facilitando ações coordenadas. “O capital social refere-se às instituições, relacionamentos e normas que moldam a qualidade e a quantidade das interações sociais de uma sociedade. O capital social não é apenas a soma das instituições que sustentam uma sociedade - é a cola que os mantém juntos”. facilita a cooperação espontânea na sociedade.

É significativo notar que nenhum membro individual da sociedade deve ser capaz de manipular as formas de capital social para seu lucro e vantagem privados em comparação com a maior necessidade ou interesse da comunidade como um todo. No caso de recursos materiais como o capital convencional, pode surgir um caso em que ele pode ser manipulado ou mal usado para o ganho privado de pessoas ou alguns indivíduos tomados em conjunto.

Enquanto o capital físico se refere a objetos físicos e o capital humano refere-se às propriedades dos indivíduos, o capital social refere-se a conexões “entre indivíduos - redes sociais e as normas de reciprocidade e confiabilidade que delas decorrem.

Nesse sentido, o capital social está intimamente relacionado ao que alguns chamam de "virtude cívica". A diferença é que o "capital social" chama a atenção para o fato de que a virtude cívica é mais poderosa quando incorporada em uma rede de relações sociais recíprocas. Uma sociedade de muitos indivíduos virtuosos mas isolados não é necessariamente rica em capital social.

Capital Social e Sociedade Civil:

Walzer, Alessandrini, Newtown, Stolle e Rochon, Foley e Edwards e Walters observam que é através da sociedade civil, ou mais precisamente, do terceiro setor, que os indivíduos são capazes de estabelecer e manter redes relacionais. Agora, o terceiro setor pode ser definido como “organizações privadas que são formadas e sustentadas por grupos de pessoas agindo voluntariamente e sem buscar lucro pessoal para fornecer benefícios para si ou para os outros”. As associações voluntárias conectam as pessoas umas às outras, constroem confiança e reciprocidade através de associações informais, vagamente estruturadas e beneficiam a sociedade através do altruísmo incondicional.

De acordo com Lyons, a sociedade civil é “o espaço para a livre associação, onde as pessoas podem se reunir e formar grupos para perseguir seu entusiasmo, expressar seus valores e ajudar os outros”. Este é um “espaço vibrante, cheio de discussões e disputas sobre assuntos de maior importância para seus cidadãos”. Isso também implica elementos do uso esclarecido do termo “sociedade civil, incluindo decência, respeito, boas maneiras e bondade para com os semelhantes.

No que diz respeito aos valores cívicos e virtudes no contexto do capital social, estes implicam uma série de idéias, conceitos e atividades, tais como honestidade, veracidade e permanência na lei; e a ligação desses aspectos com a sociedade civil.

Aqui, uma referência pode ser feita à natureza dos movimentos democráticos, movimentos de protesto e participação eleitoral e afins. O engajamento cívico pode ser medido através da leitura de jornais e votação em referendos e estruturas associativas que enriquecem a comunidade cívica que pode ser medida pela densidade das associações voluntárias.

O capital social tem uma dimensão estrutural e normativa. As pessoas que têm uma densa rede de engajamentos civis não apenas confiam umas nas outras, mas também produzem um bom governo, um governo democrático e, o mais importante, um bom governo democrático.

As normas são historicamente enraizadas; conscientemente inculcado; e socialmente sustentada. A maioria das normas nascem da tradição, dos valores tradicionais, dos costumes, das convenções, das relações familiares e da maioria dos códigos não escritos dos indivíduos, do grupo e do comportamento social. Normas não são apenas destinadas a prescrever um padrão de comportamento social, mas também são bastante francas em obrigar o desviante a entrar na linha.

No que diz respeito às redes interpessoais, essas são as características constitutivas de todos os tipos de sociedades, ou seja, autoritárias ou democráticas, feudais ou capitalistas e tradicionais ou modernas. Essas redes são expressas e manifestadas em termos de comunicações e trocas. Algumas redes são verticais por natureza: nesses casos, as pessoas pertencentes a vários estratos sociais estão verticalmente ligadas umas às outras, podendo estar na forma da tradicional relação patrono-cliente.

Mas, por outro lado, existem redes horizontais que combinam os membros do mesmo estrato social ou os indivíduos que pertencem a um status e estrutura de poder iguais. Aqui, deve-se notar que esses tipos de redes são meramente genéricos por natureza e são como os tipos ideais no sentido weberiano do termo. Mas, na situação da vida real, as redes interpessoais reais combinam indivíduos pertencentes a vários estratos sociais e grupos de status - tanto verticais quanto horizontais. Porque pelas redes, nós significamos principalmente a maior parte das regras informais do jogo; e não necessariamente as relações formais e arranjos institucionais.

Quando as pessoas se reúnem, conscientemente ou mesmo acidentalmente, compartilham suas idéias e aspirações entre si. Uma série de resultados positivos é o resultado natural dessas redes. Em muitas ocasiões, as redes interpessoais ajudam os indivíduos a corresponderem às suas aspirações.

Por exemplo, se em uma aldeia indígena, um todo. grupo de pessoas foi deixado de fora durante a preparação dos cadernos eleitorais pelas autoridades eleitorais ou pelo sistema de distribuição pública (a questão dos cartões de racionamento), e se essas pessoas carentes se agrupam e abordam as autoridades apropriadas., nós chamamos de rede positiva.

No caso, na Índia, várias aldeias, não muito longe da sede do distrito, não tinham nenhum caminho para chegar à principal estrada do distrito. Um dia, os representantes das aldeias consistindo de todas as seções, incluindo mulheres, castas e sem-terra, decidiram emprestar trabalho físico.

E com muito pouca informação monetária e material das autoridades, uma estrada de aproximação da aldeia poderia ser construída. Este ato particular pode ser denominado como um resultado positivo da rede que existe entre os diferentes estratos da sociedade rural.

Na Tanzânia, o capital social no nível da comunidade impactou a pobreza, tornando os serviços públicos mais eficazes, facilitando a disseminação de informações sobre a agricultura, permitindo que grupos agrupassem seus recursos e administrassem a propriedade como uma cooperativa e dando às pessoas que tradicionalmente eram bloqueadas acesso de instituições financeiras ao crédito.

População como Capital Social:

Uma população a ser considerada como capital social deve, portanto, ser caracterizada por:

Eu. Engajamento cívico

ii. Igualdade política

iii. Solidariedade, confiança e tolerância, e

iv. Uma forte vida associativa.

Essas características podem tornar a população coesa e economicamente produtiva e capacitada. Mas o capital social também pode ter algumas características negativas. Sem a "ponte" do capital social, os grupos de "vínculos" podem se tornar isolados e privados de direitos do resto da sociedade e, mais importante, de grupos com os quais a ponte deve ocorrer para denotar um "aumento" do capital social. A ligação do capital social é um antecedente necessário para o desenvolvimento da forma mais poderosa de unir o capital social. O vínculo e a ligação social podem trabalhar juntos de maneira produtiva, se equilibrados, ou eles podem trabalhar uns contra os outros.

À medida que os laços de capital social e os grupos homogêneos mais fortes se formam, a probabilidade de unir o capital social é atenuada. A ligação do capital social também pode perpetuar os sentimentos de um certo grupo, permitindo a união de certos indivíduos em um ideal radical comum. O fortalecimento dos laços insulares pode levar a uma variedade de efeitos, tais como: marginalização étnica ou isolamento social. Em casos extremos, a limpeza étnica pode resultar se a relação entre diferentes grupos for tão fortemente negativa.

O capital social também pode levar a resultados ruins se a instituição política e a democracia em um país específico não forem suficientemente fortes e, portanto, dominadas pelos grupos de capital social.

Além disso, se o consenso governa e induz a ação coletiva, e as sociedades com grande estoque de capital social são desprovidas de conflito e contestação - uma situação ideal que pode não existir na realidade - tais sociedades se tornariam bastante estáticas e sem vida. Como A. Amin assinala, as sociedades devem aspirar a promover “uma nova política cívica ... como uma arena de contestação social”, permitindo que a esfera cívica funcione dinamicamente “como uma fonte de mudança democrática”.

Capital social e saúde:

A pesquisa mostrou que o maior capital social e a coesão social levam a melhorias nas condições de saúde. Pesquisas recentes mostram que quanto menor a confiança entre os cidadãos, maior a taxa média de mortalidade. (Baum 1997, Kawachi 1997).

Confiança combinada com redes sociais formais e informais ajuda as pessoas a: acessar educação e informação em saúde, projetar melhores sistemas de prestação de serviços de saúde, atuar coletivamente para construir e melhorar a infraestrutura, antecipar esforços de prevenção e abordar normas culturais que podem ser prejudiciais à saúde.

A prevenção é fundamental para melhorar a saúde, os padrões das comunidades e nações, mas só pode ser eficaz se for apoiada por redes formais e informais através das quais as pessoas recebem informações e medicamentos, como as vacinas.

O capital social ajuda a prevenir o crime e a violência:

Em seu trabalho recente na Jamaica, Moser e Holland (1997) ressaltam a importância do “nexo violência-pobreza-instituição social… a relação entre pobreza e violência é mediada positiva ou negativamente por meio de instituições sociais, desde a família até associações locais informais. como clubes esportivos e salões de dança para organizações formais como a Igreja, escolas e polícia ”.

Através de valores e normas compartilhadas, o nível de violência comunitária pode ser reduzido ou mantido baixo. As pessoas que mantêm relações informais com seus vizinhos podem cuidar umas das outras e "policiar" seus bairros. Além disso, o capital social inter-familiar fornece redes de apoio para os membros da família, sobrecarregados por fatores estressantes, como pobreza e desemprego. Esse apoio pode ajudar a reduzir o abuso de drogas e a violência doméstica - raízes potenciais para padrões de comportamento violento.

Mas se a ação do estado é deficiente ou ineficaz, o capital social pode se tornar um substituto para a ação do Estado. Vimos muitos casos de atraso na Índia de sistemas informais de justiça se desenvolvendo dentro das comunidades como resposta à falta de lei e ordem: as pessoas aplaudem quando um ladrão é apanhado e espancado antes de ser entregue às autoridades.

Este é o capital social, tornando-se um sistema de segurança. Mas isso poderia levar ao capital social "perverso". Organizações baseadas na comunidade que ameaçam o status quo da violência e do crime são frequentemente forçadas a deixar de operar por líderes da máfia e de gangues que estão colhendo os benefícios do atual sistema de lei fraca e execução de ordens pelo Estado.

Rubio (1997) discute o capital social "perverso" como a confiança e a reciprocidade entre os membros em atividades anti-sociais, como a corrupção e o terrorismo. Ele explica que o capital social perverso quebra a eficiência dentro da sociedade, em vez de estimulá-la, estimulando atividades de busca de renda (por exemplo, corrupção) e comportamentos criminosos que, além disso, contribuem para o fortalecimento de organizações que perpetuam essa situação.

Capital social e educação:

As conquistas educacionais de uma população estão ligadas a níveis de desenvolvimento econômico. As finanças sozinhas não ajudam a aumentar os níveis educacionais de uma população: o envolvimento familiar, comunitário e estatal ajuda a aumentar a relevância e a qualidade da educação, melhorando a apropriação, construindo consensos, alcançando grupos remotos e desfavorecidos, mobilizando recursos adicionais e fortalecendo a capacidade institucional.

No entanto, os sistemas de educação pública bem-sucedidos exigem uma combinação única de capital financeiro, humano e social que reflita as necessidades específicas das comunidades que eles atendem. Recursos financeiros são necessários para a manutenção de materiais e salários.

O capital social não é apenas um insumo para a educação, mas é também um importante subproduto da educação.

O capital social é produzido através da educação de três maneiras fundamentais:

Eu. Os estudantes praticam habilidades de capital social, como participação e reciprocidade;

ii. Escolas fornecem fóruns para atividades comunitárias;

iii. Através da educação civil, os alunos aprendem a participar de forma responsável em sua sociedade.

A educação também pode promover a coesão social e fortalecer a cidadania quando as crianças de todas as origens socioeconômicas estão matriculadas no sistema público de ensino.

Infelizmente, se a população é caracterizada pela desigualdade e há forte capital social entre as elites, a educação pública pode ser prejudicada se essas famílias ricas optarem pelo sistema público de ensino e escolherem escolas particulares. Isto retira comunidades de recursos financeiros, liderança local e estudantes que estão bem preparados para aprender. O resultado é um sistema escolar com pouca influência política para exigir recursos públicos e menos pais que têm tempo e dinheiro para se associarem a associações de escolas voluntárias.

Da mesma forma, o capital social da família e da comunidade pode impactar negativamente as atitudes dos jovens em relação à educação se, por exemplo, as comunidades não valorizam a educação e a consideram irrelevante porque não leva a emprego formal ou a melhores padrões de vida.

Capital social e meio ambiente: Manter recursos para o benefício de todos os membros de uma população requer cooperação na gestão de recursos de propriedade comum. As organizações comunitárias preservam o meio ambiente e os meios de subsistência locais quando se unem para proteger recursos naturais locais, como lagos, rios e florestas, da poluição e da destruição, ensinando localmente práticas ambientalmente amigáveis ​​e divulgando casos de irresponsabilidade corporativa globalmente.

As comunidades rurais podem ser dotadas de terra (capital natural), mas muitas vezes não têm as habilidades (capital humano) e as organizações (capital social) que ajudam a transformar recursos naturais em ativos físicos e protegem esses ativos da degradação. O capital social é significativo porque afeta a capacidade das pessoas rurais de se organizar para o desenvolvimento. O capital social ajuda os grupos a se unirem para levantar suas preocupações comuns com o Estado e o setor privado.

A fim de tomar as melhores decisões de produção para hoje e para o futuro, os agricultores precisam ter acesso a informações sobre as práticas mais recentes na agricultura.

Capital social e uso de água e saneamento:

Em muitos países em desenvolvimento, a doença é principalmente disseminada devido à falta de água potável e saneamento. O capital social contribui para o compartilhamento de informações sobre saneamento, bem como para a construção de infraestrutura comunitária. A sinergia entre o estado e a sociedade civil pode melhorar o projeto e a manutenção da infraestrutura, garantindo recursos financeiros e garantindo que os projetos respondam às necessidades da comunidade.

Para que os projetos sejam sustentáveis, a demanda do consumidor deve impulsionar as principais decisões de investimento. Isto significa que os consumidores devem estar envolvidos no projeto e uns com os outros para determinar quais objetivos compartilhados eles querem alcançar através de um projeto a curto e longo prazo.

A água deve ser gerenciada no nível mais baixo possível. “O emprego de uma abordagem responsiva à demanda no nível da comunidade aumenta significativamente a probabilidade de sustentabilidade do sistema de água. A mobilização da comunidade é importante para facilitar a agregação da demanda ”(Katz e Sara, 1998).

Capital social e desenvolvimento econômico:

“Para dois países com o mesmo nível de renda, aquele com mais capital social tende a ter mais escolaridade, um sistema financeiro mais caro, melhor política fiscal e uma rede telefônica mais ampla. A causação pode correr nas duas direções, mas os resultados são sugestivos. ”(Temple, 1998)

Evidências crescentes estão aparecendo no nível macro que identifica a confiança, as normas cívicas e outros fatores do capital social como uma condição fundamental para o desenvolvimento econômico.

Diz Fukuyama, “está claro que tanto a necessidade de uma política industrial quanto a capacidade de implementar uma efetivamente dependem de fatores culturais como o capital social”. Verificou-se que o comércio no nível macro foi influenciado pelo capital social. Embora a maioria dos trabalhos sobre capital social seja microeconômica, o capital social tem implicações para o efeito do comércio e da migração, reforma econômica, integração regional, novas tecnologias que afetam a forma como as pessoas interagem, segurança e muito mais.

Constatou-se também que os Estados vizinhos que não foram amigos uns dos outros podem se beneficiar de um acordo de integração regional que aumenta o comércio e, portanto, a confiança entre eles, aumenta a participação de cada país no bem-estar do outro e, portanto, aumenta a segurança.

Em oposição à noção clássica de que o impacto social e econômico do bem-estar da integração regional é ambíguo, a integração regional pode ser uma maneira ideal de melhorar o padrão de vida quando há problemas de segurança entre os países vizinhos, diz Schiff.

Rodrick ressalta que o crescimento econômico que beneficia uma pequena parcela da população (como no caso do comércio livre que gera benefícios para as nações, mas que não é distribuído uniformemente entre a população) aumenta a desigualdade e pode levar à desintegração social.

O capital social é importante para as sociedades prosperarem economicamente e para que o desenvolvimento seja sustentável. Praticamente todo comportamento econômico, diz Granovetter (1995), está embutido em redes de relações sociais. Segundo Dasgupta (1988), o capital social e a confiança podem tornar as transações econômicas mais eficientes, dando às partes acesso a mais informações, permitindo-lhes coordenar atividades para benefício mútuo e reduzindo o comportamento oportunista por meio de transações repetidas. O capital social desempenha um papel significativo na formação dos resultados da ação econômica nos níveis micro e macro, como aponta Rodrick (1998).

No nível micro, o capital social é usado pelos pobres para proteger-se contra eventos inesperados, como saúde ruim, mau tempo e reunir seus recursos. Os relacionamentos informais poderiam ajudar os pobres a criar pequenas empresas para aumentar sua renda e, muitas vezes, poderiam significar a diferença entre sobrevivência e desespero.

Nas comunidades rurais, os laços sociais são frequentemente fortes e duradouros. Laços informais e normas sociais fornecem redes de segurança essenciais. Essas redes de segurança são especialmente importantes porque a renda e a disponibilidade de alimentos variam com as estações e dependendo do clima; em muitos países, não há programas sociais formais ou as redes de segurança existentes não atingem as pessoas nas aldeias.

Também em nível micro, o capital social facilita a troca valiosa de informações sobre produtos e mercados e reduz os custos de contratos e amplos regulamentos e fiscalização. Transações repetidas e reputação comercial fornecem os incentivos necessários para que as partes ajam de maneira mutuamente benéfica.

O capital social também tem sua importância no nível macro. Para a participação construtiva do Estado no desenvolvimento econômico, tem que haver um equilíbrio delicado entre os laços sociais externos e a coesão interna. Idealmente, “a burocracia estatal altamente qualificada e respeitada utiliza sua estreita relação de trabalho com líderes empresariais para melhorar o desempenho do mercado de organizações do setor privado e público. Rodrick ressalta que a eficácia do governo, a prestação de contas e a capacidade de impor regras impactam diretamente o crescimento econômico, possibilitando ou incapacitando o desenvolvimento de empresas e mercados domésticos e incentivando ou desencorajando o investimento estrangeiro.

Fukuyama (1995) descobriu que as redes sociais mais expansivas dos Estados Unidos e da Alemanha geram um número maior de grandes corporações do que a sociedade como a China, na qual as redes familiares formam a base da iniciativa privada.

A promoção simultânea do desenvolvimento econômico nos níveis micro e macro é fundamental para promover o crescimento e aliviar a pobreza de forma sustentável.

A redução da pobreza rural e a sustentação das melhorias são objetivos de desenvolvimento socioeconômico na maioria dos países. As comunidades rurais podem ser dotadas de terra e água (capital natural), mas muitas vezes não possuem as habilidades (capital humano) e organizações (capital social) que são necessárias para transformar os recursos naturais em ativos físicos. O capital social ajuda os grupos a realizar as seguintes tarefas-chave de desenvolvimento de forma eficaz e eficiente: planejar e avaliar - tomar decisões; mobilizar recursos e gerenciá-los; comunicar-se entre si e coordenar suas atividades; e resolver conflitos.

Não só o capital social pode melhorar o acesso aos recursos naturais, como também pode melhorar o acesso ao capital físico. O Banco Grameen (Rural) de Bangladesh oferece acesso a crédito para pessoas pobres em milhares de aldeias. Os membros desenvolveram regras para maximizar o reembolso dos empréstimos, mas a confiança desempenha um papel crítico na taxa de sucesso muito alta, particularmente na ausência de garantia.

A experiência com associações rurais de usuários de água em países tão diversos como Paquistão, Costa do Marfim e EUA, indica que a manutenção é mais eficiente e os programas mais prováveis ​​de serem sustentados se os usuários tiverem o poder de desempenhar um papel substancial na administração dos sistemas.

Há, no entanto, um lado negativo quando as normas do grupo são aplicadas. O crescimento individual e a criatividade são frequentemente sufocados pelas tradições. Aqueles que não se conformam são frequentemente banidos ou pelo menos ridicularizados.

O mundo está vendo uma urbanização crescente. Muito em breve, mais de 50% da população mundial viverá em áreas urbanas. As áreas urbanas não são propícias ao desenvolvimento da cooperação social. É difícil desenvolver e sustentar o capital social e confiar em grandes grupos.

A desigualdade é altamente aparente nas áreas urbanas, onde os ricos e os pobres vivem e trabalham em proximidade, mas raramente desenvolvem relacionamentos. A desigualdade pode afetar negativamente a coesão. Na maioria das cidades, a moradia separa as pessoas por renda (Van Weesep e Van Kempen, 1994). Muitos pobres urbanos vivem em favelas ou guetos que estão fisicamente isolados de empresas, instalações de saúde e transporte público.

O isolamento espacial dos pobres é composto pelo isolamento social. Os ricos e os pobres raramente participam das mesmas atividades, grupos e associações. A falta de conexões com aqueles com recursos, tanto físicos como não, resulta em menos oportunidades para os pobres. O isolamento espacial e social - uma falta de capital social - pode levar a um ciclo de pobreza, ou seja, filhos de pais pobres têm poucas ou nenhuma oportunidade de sair da pobreza (Wilson, 1987).

O conflito étnico e a violência, alimentados pelo forte capital social intragrupo e pelo fraco capital social intergrupal, podem dificultar o crescimento econômico e a eficácia dos governos urbanos em áreas onde vários grupos étnicos se apresentam. Muitas cidades são incomodadas pelo crime e pela violência. O medo da violência corrói os estoques de capital social.

Valores e normas compartilhadas podem reduzir ou manter baixo o nível de violência na comunidade. As pessoas que mantêm relações informais com seus vizinhos podem cuidar umas das outras e de seus vizinhos. O capital social inter-familiar fornece redes de apoio aos membros da família sobrecarregados pelo estresse causado pela pobreza e pelo desemprego. Esse apoio pode ajudar a reduzir o abuso de drogas e a violência dentro dos precursores conhecidos em casa a padrões de comportamento violento.

Muitos pobres não conseguem garantir trabalho formal nas cidades. Nesses casos, as relações informais fornecem uma rede de segurança crucial para os pobres urbanos e melhoram suas chances e qualidade de sobrevivência no dia-a-dia. Isso é especialmente verdadeiro quando as redes formais de segurança, como assistência médica e auxílio-desemprego, não estão disponíveis ou se estendem apenas aos participantes do setor "organizado" da economia.

Nos países em desenvolvimento, a crescente urbanização e descentralização levou a novas responsabilidades na administração da cidade / governos. Os desafios incluem o afluxo de pessoas, a maioria das quais são pouco qualificadas e carentes de recursos de capital e conexões com oportunidades de emprego e sem redes formais de segurança.

Uma vez que a maior parte do afluxo é de pessoas pobres que podem nunca trabalhar na economia formal, as cidades não recebem financiamento adicional através de receitas fiscais comparadas às suas populações crescentes. Quando a infraestrutura da cidade subfinanciada se rompe, como escolas, transporte e instalações de saúde, há um potencial maior de desintegração social.

A redução da pobreza requer organizações e instrumentos financeiros eficazes a nível nacional, bem como ao nível das famílias. O capital social pode afetar os sistemas financeiros formal e informal.

No entanto, a maioria das pessoas do mundo não tem acesso a fontes equitativas de crédito ou instalações de poupança confiáveis. Isso é tanto mais verdade nos países em desenvolvimento. Algumas comunidades pobres criaram seus próprios mecanismos para reunir recursos e emprestar dinheiro àqueles que precisam. Comunidades pobres, mas unidas, prometem seu capital social em vez dos ativos materiais que os bancos comerciais exigem como garantia.

O mais comum desses mecanismos são associações rotativas de poupança e crédito que normalmente envolvem grupos de cinco a vinte pessoas que confiam umas nas outras. Eles têm reuniões uma vez por semana. Há uma exigência de contribuir com uma pequena quantia a cada semana para um pote comum. Este pote comum é dado a um único membro a cada semana. Não há contrato escrito ou formal; Todos os acordos são monitorados e executados pelos membros do grupo.

No setor mais organizado, abordagens indígenas ou “de baixo para cima” para fornecer poupança e crédito básicos são melhoradas por programas de microcrédito baseados em grupos, sendo o mais conhecido o Banco Grameen de Bangladesh. O Grameen também conta com o capital social entre os pobres para formar grupos de empréstimos que monitoram e fazem cumprir acordos de empréstimos, mas os grupos não se formam por conta própria; em vez disso, eles são iniciados e coordenados por "pessoas de fora", ou seja, o pessoal do Grameen.

A formação e manutenção de capital social entre o pessoal e os mutuários é crucial para identificar e treinar os mutuários, selecionar e aprovar propostas de empréstimos, negociar soluções quando os problemas surgirem (por exemplo, quebra de safra após um ciclone etc.) e afastar críticas - até hostilidade - de agiotas e alguns líderes religiosos.

Muitas pessoas pobres têm uma abundância de capital social local, mas um déficit de "ligação" de capital social as liga a recursos adicionais. Os programas de microfinanciamento têm que criar maneiras de se basear no capital social local como base para forjar elos em redes e mercados mais extensos.

As grandes instituições financeiras comerciais também dependem das relações sociais para melhorar seu desempenho. Como observa Szreter, os executivos da empresa estão plenamente conscientes da “importância de interações sociais informais exclusivas com seus pares.

É nos clubes, festas, eventos de caridade, funções escolares [particulares] e visitas de férias dos ricos e super-ricos que eles fazem alguns de seus negócios mais importantes. Eles sabem que estabelecer amizade e relações de confiança com uma rede de outros que estão em condições de compartilhar e trocar as informações informais mais valiosas é uma das maneiras mais eficientes e confiáveis ​​de obter ganhos espetaculares em uma economia de mercado.

Numa economia cada vez mais globalizada, a saúde financeira de uma nação é influenciada em grande parte pelos fluxos internacionais de capital. E a coesão social é um indicador da estabilidade fiscal e do clima de investimento sólido.

Capital Social e Tecnologia da Informação:

Idealmente falando, a tecnologia da informação tem um enorme potencial para impactar o desenvolvimento. Teoricamente, a tecnologia da informação diminui diretamente os custos associados a informações imperfeitas. Dessa forma, a tecnologia da informação tem o potencial de aumentar o capital social - e, em particular, de ligar o capital social que conecta os atores a recursos, relacionamentos e informações além de seu ambiente imediato.

Pessoas em áreas remotas ou com recursos limitados agora têm o potencial de acessar informações tradicionalmente encontradas apenas em grandes bibliotecas urbanas; no entanto, isso é possível somente se eles puderem localizar um computador e uma linha telefônica.

A tecnologia da informação permite que as empresas estabeleçam relacionamentos com fornecedores e outros contratados a um custo menor e em uma faixa mais ampla.

As mercadorias agora podem ser vendidas pela internet, o que permite o acesso a mercados maiores, que antes só podiam ser alcançados por pessoas com capital suficiente para pagar o transporte. Cooperativas de artesãos estão começando a vender seus produtos para consumidores em países industrializados pela internet. Isso normalmente requer que uma organização não-governamental (ONG), acessível pela internet, atue como intermediária entre os produtores e os consumidores. Isso permite que os produtores acessem novos mercados e eliminem o tradicional intermediário de alto custo.

A participação cívica na política e na sociedade em geral pode ser solicitada pela internet. O governo pode descentralizar-se enquanto permanece em contato "virtual" próximo para facilitar a coordenação. O voluntariado pode ser gerado colocando as pessoas em contato com as ONGs que falam de seus interesses e valores.

No entanto, com os avanços tecnológicos e a globalização, surgem riscos sem precedentes - que os pobres e sociedades inteiras serão excluídos do crescimento econômico global.

Ameaças ao Capital Social:

O conceito de "População como capital social" desempenhou um papel central no recente debate global sobre as condições prévias para a democracia e a democratização. Nas democracias mais novas, essa frase concentrou-se adequadamente na necessidade de promover uma vida cívica vibrante em solos tradicionalmente hostis ao autogoverno.

Nas democracias estabelecidas, ironicamente, um número crescente de cidadãos está questionando a eficácia de suas instituições públicas no exato momento em que a democracia liberal varreu o mundo, ideológica e geopoliticamente. Na América, pelo menos, há motivos para suspeitar que essa desordem democrática possa estar ligada a uma erosão ampla e contínua do engajamento cívico, que começou há um quarto de século. É uma erosão comparável do capital social em curso em outras democracias avançadas, talvez em diferentes disfarces institucionais e comportamentais?

A base tradicional é, no entanto, mudando e mudando. O futuro do capital social está fadado a ser influenciado por novos elementos. Mudanças na estrutura familiar (ou seja, com mais e mais pessoas morando sozinhas) são um elemento possível, já que os caminhos convencionais para o envolvimento cívico não são bem projetados para pessoas solteiras e sem filhos. A expansão suburbana fragmentou a integridade espacial das pessoas.

Eles viajam muito mais para trabalhar, fazer compras e aproveitar as oportunidades de lazer. Como resultado, há menos tempo disponível (e menos inclinação) para se envolver em grupos. O entretenimento eletrônico, especialmente a televisão, privatizou profundamente o tempo de lazer. O tempo que passamos assistindo televisão é um dreno direto sobre o envolvimento em grupos e atividades de construção de capital social. Pode contribuir com até 40% do declínio do envolvimento em grupos.

Por último, mas não menos importante, os valores e virtudes cívicos das pessoas precisam ser explorados. Nesse caso, existe a existência de uma situação paradoxal. Algumas das virtudes cívicas básicas e valores como obediência à lei, honestidade e veracidade estão muito presentes entre as pessoas.

Mas essas qualidades positivas tornaram-se um tanto irrelevantes para as pessoas, no sentido de que o governo tende a tomar as pessoas como garantidas. Assim, a lei permanente e a paz amorosa são convencionalmente ignoradas pelos poderes constituídos.