Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA)

Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA)!

A Associação Internacional de Desenvolvimento (AID) é a parte do Banco Mundial que ajuda os países mais pobres do mundo. Estabelecida em 1960, a IDA visa reduzir a pobreza fornecendo créditos e subsídios sem juros para programas que impulsionem o crescimento econômico, reduzam as desigualdades e melhorem as condições de vida das pessoas.

A IDA complementa o outro braço de empréstimos do Banco Mundial, o Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), que atende países de renda média com investimento de capital e serviços de consultoria. O BIRD e a AID compartilham a mesma equipe e matriz e avaliam projetos com os mesmos padrões rigorosos.

A IDA é uma das maiores fontes de assistência para os 78 países mais pobres do mundo, 39 dos quais na África. É a maior fonte única de fundos de doadores para serviços sociais básicos nos países mais pobres.

A IDA empresta dinheiro (conhecidos como créditos) em condições concessionais. Isto significa que os créditos da AID não têm nenhum encargo de juros e os pagamentos são estendidos ao longo de 35 a 40 anos, incluindo um período de carência de 10 anos.

Os empréstimos da AID abordam a educação primária, serviços básicos de saúde, abastecimento de água potável e saneamento, salvaguardas ambientais, melhorias nos climas de negócios, infraestrutura e reformas institucionais. Estes projectos destinam-se a abrir caminho para o crescimento económico, criação de emprego, rendimentos mais elevados e melhores condições de vida. A IDA também fornece subsídios para países em risco de endividamento.

Desde a sua criação, os créditos e subsídios da AID totalizaram US $ 193 bilhões, com média de US $ 10 bilhões por ano nos últimos anos e direcionando a maior parcela, cerca de 50%, para a África.

IDA e sua História:

O Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), mais conhecido como o Banco Mundial, foi criado em 1944 para ajudar a Europa a recuperar da devastação da Segunda Guerra Mundial. O sucesso desse empreendimento levou o Banco, em poucos anos, a voltar sua atenção para os países em desenvolvimento.

Na década de 1950, tornou-se claro que os países em desenvolvimento mais pobres precisavam de termos mais brandos do que aqueles que poderiam ser oferecidos pelo Banco, para que pudessem pedir o capital necessário para crescer.

Com os Estados Unidos tomando a iniciativa, um grupo de países membros do Banco decidiu criar uma agência que poderia emprestar aos países mais pobres nos termos mais favoráveis ​​possíveis.

Eles chamaram a agência de "Associação Internacional de Desenvolvimento". Seus fundadores viram a IDA como um caminho para os "ricos" do mundo ajudarem os "não-possuidores". Mas eles também queriam que a IDA fosse administrada com a disciplina de um banco.

Por essa razão, o presidente dos EUA, Dwight D. Eisenhower, propôs e outros países concordaram que a IDA deveria fazer parte do Banco Mundial. Os Artigos de Acordo da IDA entraram em vigor em 1960. Os primeiros empréstimos da AID, conhecidos como créditos, foram aprovados em 1961 para o Chile, a Índia e o Sudão.

A IDA tem atualmente 168 países membros. Os membros subscrevem as subscrições iniciais e os reabastecimentos subsequentes da IDA, submetendo a documentação necessária e efetuando os pagamentos exigidos ao abrigo dos acordos de reabastecimento. Trinta e cinco países se formaram na IDA ao longo de sua história, deixando de pedir emprestado à Associação. Alguns desses países já se “formaram de maneira inversa” ou voltaram a entrar na IDA.

Declaração de missão:

A Associação Internacional de Desenvolvimento (AID) é a parte do Banco Mundial que ajuda os países mais pobres da Terra a reduzir a pobreza fornecendo empréstimos sem juros e subvenções para programas destinados a impulsionar o crescimento econômico e melhorar as condições de vida dos fundos da AID. desafios que enfrentam na luta para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio.

Eles devem, por exemplo, responder às pressões competitivas, bem como às oportunidades da globalização; prender a propagação do HIV / AIDS; e evitar conflitos ou lidar com as conseqüências.

A longo prazo da AID (com prazo de 35 a 40 anos), empréstimos sem juros pagam por programas que construam as políticas, instituições, infraestrutura e capital humano necessários para um desenvolvimento eqüitativo e ambientalmente sustentável.

O objetivo da AID é reduzir as desigualdades tanto dentro quanto dentro dos países, permitindo que mais pessoas participem da economia principal, reduzindo a pobreza e promovendo um acesso mais igualitário às oportunidades criadas pelo crescimento econômico. A IDA também fornece subsídios para países em risco de endividamento.

Como os recursos da IDA são alocados:

Os 78 beneficiários elegíveis da IDA têm necessidades muito significativas de fundos concessionais. Mas o montante de fundos disponíveis, que é fixo uma vez que as contribuições são prometidas pelos governos doadores, tende a estar bem abaixo das necessidades dos países.

A IDA, portanto, deve alocar recursos escassos entre os países elegíveis. Isso é feito com base no desempenho das políticas dos beneficiários e na capacidade institucional, a fim de concentrar os recursos onde eles provavelmente serão mais úteis na redução da pobreza.

1. Elegibilidade:

Dois critérios são usados ​​para determinar quais países podem acessar os recursos do IDA:

Eu. Pobreza relativa definida como Renda Nacional Bruta (RNB) per capita abaixo de um limite estabelecido e atualizada anualmente (no ano fiscal de 2009: US $ 1.095).

ii. Falta de credibilidade para emprestar em termos de mercado e, portanto, uma necessidade de recursos concessionais para financiar o programa de desenvolvimento do país.

2. Critérios de Atribuição:

Eu. O principal fator que determina a alocação de recursos da AID entre os países elegíveis é o desempenho de cada país na implementação de políticas que promovam o crescimento econômico e a redução da pobreza. Isto é avaliado pela Política de País e Avaliação Institucional (CPIA), que para fins de alocação de recursos é chamado de Índice de Alocação de Recursos da IDA (IRAI).

O IRAI e o desempenho da carteira em conjunto constituem o Rating de Desempenho Nacional (CPR) da IDA. Além da RCP, a população e a renda per capita também determinam as alocações da AID. A partir de 2005, o IRAI numérico e o CPR são divulgados.

3. Processo de Alocação:

A alocação dos recursos da IDA é determinada principalmente pela classificação de cada destinatário na CPIA anual. Além disso, o Acordo da AID15 recomenda que, como a aceleração do desenvolvimento econômico e social na África Subsaariana continua sendo a principal prioridade da AID, esses países devem receber prioridade no processo de alocação, desde que o desempenho da política o garanta.

No caso dos países que são elegíveis para os fundos da AID e do BIRD (“países mistos”), as alocações da AID também devem levar em conta a credibilidade e o acesso desses países a outras fontes de recursos. As alocações individuais baseadas no desempenho do país servem como uma âncora para a formulação de programas de empréstimos da Estratégia de Assistência ao País (CAS).

Reabastecimentos da IDA:

Embora o BIRD aumente a maior parte de seus fundos nos mercados financeiros mundiais, a AID é financiada em grande parte por contribuições dos governos de seus países membros mais ricos. Recursos adicionais provêm da receita do BIRD e da Corporação Financeira Internacional (IFC) e do pagamento de devedores de créditos anteriores da AID.

Os doadores se reúnem a cada três anos para reabastecer os fundos da AID e revisar as políticas da AID. A mais recente reposição de recursos da AID com a décima quinta reposição (AID15) foi finalizada em dezembro de 2007 e financia projetos no período de três anos que termina em 30 de junho de 2011.

As doações contribuíram com DES 16, 5 bilhões (US $ 25, 1 bilhões) em recursos para financiar projetos, um aumento de 42% (em termos de US $) em relação à reposição anterior. Durante as reuniões de reposição da AID15, os doadores reafirmaram a necessidade de fornecer contribuições adicionais para a reposição de Direitos Especiais de Saque (DSE) de 4, 1 bilhões (US $ 6, 3 bilhões), de modo a cobrir os custos de alívio da dívida da AID devido a a IADM durante o período de desembolso da IDA15 é acordada no âmbito da IADM. Os doadores reunir-se-ão para analisar o progresso da AID15 em uma Reunião de Revisão de Meio Termo, a ser realizada no outono de 2009.

Para aumentar a abertura e ajudar a garantir que as políticas da AID atendam às necessidades e circunstâncias do país, os representantes dos países mutuários de cada região da AID foram convidados a participar das negociações de reposição desde a IDA13.

Um total de nove representantes de mutuários participaram durante as negociações da AID15. Além disso, desde a IDA13, os documentos de política de fundo são divulgados publicamente, bem como os rascunhos dos relatórios de reabastecimento antes de sua finalização.

Sustentabilidade da dívida e subsídios:

O objetivo das doações na AID 15 é ajudar os países de baixa renda a restaurar ou manter sua sustentabilidade da dívida externa. O quadro de atribuição de subvenções introduzido pela primeira vez na AID14 tem apenas um critério para a elegibilidade das subvenções: o risco de sobreendividamento dos países.

As classificações de risco emergem de análises de sustentabilidade da dívida, específicas do país, baseadas no conjunto do Fundo Monetário Internacional (FMI) - Quadro de Sustentabilidade da Dívida do Banco Mundial (QDB) para países de baixa renda.

O trabalho de subvenção da AID 11 traduz esses ratings de risco de sobre-crédito em semáforos ”, que por sua vez determinam a parcela de doações da AID e créditos altamente concessionais da AID para cada país: alto risco ou sob efeito de dívidas (“ vermelho ”) por cento de doações, médio risco (luz “amarela”) com 50% de doações e 50% de créditos, enquanto o baixo risco (“luz verde”) está associado a 100% de créditos e zero subsídios.

A estrutura limita o escopo da elegibilidade de outorgas apenas a países somente da AID, ou seja, exclui países mistos do BIRD / AID ou países endurecidos independentemente de sua situação de dívida externa, a exclusão deriva do fato de que esses países têm maior acesso a mercados de capitais e, como resultado, suas composições de dívida podem diferir dos países somente da AID.

Portanto, é inapropriado aplicar essa estrutura para misturar países ou países endurecidos, já que a estrutura é projetada para atender às características específicas do perfil de dívida dos países de baixa renda.

A determinação dos termos da assistência da IDA é feita como uma segunda etapa no processo de alocação da AID. O primeiro passo é alocar recursos de acordo com o sistema de Alocação Baseado em Desempenho (PBA) da IDA, onde os volumes de assistência da AID são determinados com base no desempenho e nas necessidades do país.