Gestão de Bacia Hidrográfica Industrial: Um Estudo de Caso de Uttaranchal
A Índia vive nas aldeias. Setenta por cento das pessoas estão lá. Mas setenta por cento dos recursos do governo estão sendo gastos lá, como deveria ser, se nos chamarmos de uma família nacional? O número real é inferior a dez por cento! A necessidade é de injetar doses maciças de tecnologia e investimento. A panacéia básica dos ricos para os pobres foi esquecida. A receita vem dos ricos e é gasta com eles e suas cidades. As aldeias permanecem altas e secas.
O que vem para as aldeias é através de uma infinidade de esquemas dispersos. As aldeias ainda não sabem de todas elas. Rajiv Gandhi disse: apenas 15% dos fundos desses esquemas chegam ao povo. Hoje a realidade terrestre é pior. O custo de entrega, a ineficiência e a corrupção absorvem os recursos alocados.
Agora a entrega é prevista através da aldeia Panchayat em si. Os fundos fluirão do Centro para o Panchayat diretamente. Mas os moradores não são "lavados no leite". Eles são capazes dos piores vazamentos. Um ditado no Punjab rural diz: Chor uchakka chaudhary te lundi runn pradhan (quem é o líder? - o ladrão entre os homens e o imoral entre as mulheres). A nossa estrutura administrativa é capaz da necessária vigilância?
Da capital do estado à vila, cada departamento tem uma coluna vertical. Não há integração horizontal no nível de campo. A agricultura em si é um cosmos. Mesmo suas várias divisões têm estrutura vertical de cima para baixo.
Como integrá-lo com a silvicultura?
A terra e o solo têm um poleiro precário em Uttaranchal. Encostas íngremes, geologia frágil do jovem Himalaia e dos jovens Shivaliks, e altas quantidades e intensidades de chuva, combinam-se para criar condições de erosão acelerada, deslizamentos de terra e degradação severa da terra nas colinas e consequentes problemas de sedimentação nas planícies inferiores.
Há muita pressão sobre os recursos naturais: População humana de 59 lakh dependente da escassa terra agrícola de 6, 7 lakh ha, ou 8, 9 pessoas por ha; 148 lakh unidades de animais que pastam mais de 34 lakh ha de floresta ou 4, 3 por ha. Em pastagens de apenas 2, 27 ha, a pressão de pastoreio chega a 65 unidades de animais por ha. Não há controle adequado sobre a população humana nem sobre o número e a qualidade dos animais. Nas palavras de SL Shah, a população torna-se tanto culpada quanto vítima.
A água da chuva não é gerenciada adequadamente. Os 8 milhões de hectares da água da chuva que cai nas áreas montanhosas de Uttaranchal, na maioria das vezes, escorrem da terra para causar erosão nas colinas e inundações e sedimentação nas planícies. Após as chuvas, há escassez de água para homens, animais e para a terra árida. Os jovens deixam as colinas para ter esperanças de pastos mais verdes nas planícies. O fardo da família recai sobre as mulheres. Eles têm que trazer água, forragem e lenha, e até a terra.
O conflito contínuo entre os gerentes florestais e as pessoas significa perigo ecológico e subutilização do recurso natural. Durante a última década houve um crescimento sem emprego da economia nacional afetando negativamente os pobres rurais.
A área de estudo:
Ativos Uttaranchal:
Uttaranchal é rico em recursos naturais e biodiversidade. Ainda assim as pessoas são pobres. Mesmo para o trabalho de um peão, os homens têm que migrar para as cidades para aumentar as favelas vergonhosas. Desemprego é o verdadeiro nome da pobreza. Já se foram os dias em que o emprego rural significava trabalho manual não qualificado e de baixa remuneração. A juventude de hoje, graças à educação escolar nas aldeias e a visão do mundo através da TV, aspiram a um emprego qualificado e melhor remunerado. A agricultura sozinha pode fornecer isso? A resposta é Não. Somente uma combinação de agricultura e indústria pode fazer isso.
Uttaranchal pode contar muitas bênçãos: o sagrado Ganga e o Yamuna originam-se no estado e apresentam um grande potencial de energia hidrelétrica, tanto macro quanto meso e micro. É o Dev-bhumi que significa peregrinação. Tem montanhas e o clima salubre, atraindo turistas. Os rios oferecem recreação e esportes aquáticos.
As ervas são um trunfo no Himalaia. Ervas, quando cultivadas e processadas cientificamente e comercialmente, têm o potencial de atrair indústria farmacêutica e cosmética mundial e riqueza para o estado. O estado é um nicho climático para frutas, flores e vegetais fora de temporada. Pecuária e pesca têm um grande alcance.
Lã, seda, plantas de biocombustível, bambu, riqueza de grama e muitos outros tipos de biomassa oferecem um tremendo escopo para o desenvolvimento. As pessoas do estado cooperam entre si e com as agências de desenvolvimento. O potencial de desenvolvimento é, portanto, ótimo. A realização desse potencial é um desafio para acadêmicos, políticos, administradores e gerentes.
A estratégia de desenvolvimento:
No nível estadual:
1. A principal necessidade é o desenvolvimento do turismo.
2. Igualmente importante seria o desenvolvimento de energia hidrelétrica.
Esses programas macro estaduais enriqueceriam o estado, que poderia então investir os fundos excedentes para o desenvolvimento rural.
Na Bacia Hidrográfica e no Nível da Aldeia:
A melhor forma de desenvolvimento rural sinérgico ao nível da aldeia seria através da adopção de projectos integrados de bacias bio-industriais. Os locais bioindustriais se tornariam centros de crescimento e se desenvolveriam em cidades e vilas futuras. A diferença entre cidades e aldeias desapareceria. Escolas, faculdades, unidades de saúde e outras infraestruturas seriam centradas em torno do projeto. A Índia rural se tornaria totalmente desenvolvida.
Planejamento e implementação de projetos de bacias hidrelétricas:
Escolha do produto:
O primeiro passo no planejamento seria a escolha de um bio-produto que possa crescer nessa área ou já esteja estabelecido lá naturalmente. Por exemplo, clima e instalações adequadas podem existir para o cultivo de vegetais ou frutas, como na maioria das áreas montanhosas. Pode ser ervas medicinais e aromáticas como em Uttaranchal. Pode ser leite e produtos lácteos. Pode ser papel e polpa de papel com base nas florestas. Pode ser arroz que pode produzir muitos alimentos e produtos industriais através do processamento.
Pode ser simplesmente embalagem de trigo, milho, sorgo e outros grãos alimentícios. Pode ser uma área de trigo em que os produtos de trigo processados podem ser fabricados, embalados e comercializados. Processamento de ervas medicinais e aromáticas é um negócio rentável para as áreas rurais. Uttaranchal foi declarado pelo governo como um estado de ervas. Indústrias lucrativas baseadas em ervas já foram criadas na zona de exportação de 100% de Noida e muitos outros lugares.
O leite e os produtos lácteos são uma linha promissora para bacias bioindustriais. Já existe uma "revolução branca" na Índia. Mas muitas cidades ainda não têm esquemas científicos de produção de leite e produtos lácteos seguros. A AMUL já deu um bom exemplo. Dada a determinação e o zelo pelo serviço social, muito mais AMULs podem ser criadas lucrando milhões de nossos pequenos e marginais agricultores, cuja subsistência depende de vacas e búfalos. Outros produtos podem ser processados no padrão AMUL.
Relatórios de viabilidade:
O planejamento dos projetos de bacias hidrográficas industriais deve começar com a preparação de um relatório preliminar de viabilidade e, em seguida, um relatório detalhado de viabilidade. Os dois relatórios de viabilidade devem estabelecer a viabilidade do empreendimento. Uma vez estabelecida a viabilidade básica do produto selecionado para processamento e comercialização, a ação sobre os componentes do projeto deve ser iniciada.
Componentes do projeto
Infraestrutura Básica:
Eu. Instalações de saúde
ii. Instalações de Educação
iii. Poder
iv. Estradas e Transportes
v. Comunicações
Práticas de Fundação:
Eu. Desenvolvimento Florestal e Conservação
ii. Desenvolvimento e Gestão de Água (Irrigação e Drenagem)
iii. Desenvolvimento e Gestão de Terras
Sistemas de produção sustentáveis:
Baseado em plantas:
Eu. Agricultura
ii. Horticultura
iii. Cultura Vegetal
iv. Floricultura
v. Agrofloresta
vi. Outros sistemas
Baseado em animais:
Eu. Leite e produtos lácteos
ii. Aves de capoeira
iii. Carne
iv. Outros sistemas
Indústria de Processamento:
Eu. Relatório de Viabilidade Preliminar
ii. Relatório detalhado de viabilidade
iii. Terra, Água, Energia e Outras Necessidades Básicas da Indústria
iv. Ereção de Plantas e Edifícios
v. Componentes Operacionais
Armazenamento:
Eu. Armazenamento de grãos
ii. Armazém frio
iii. Armazenamento de baixo custo
Marketing:
Eu. Marketing Local
ii. Marketing Nacional
iii. Marketing Internacional
Finança:
Eu. Empréstimos bancários
ii. Empréstimos Institucionais
iii. Passivo do Governo
iv. Subsídios
Construindo Parcerias:
Eu. Com empresas nacionais
ii. Com o governo
iii. Local, Estado e Central
iv. Com as ONGs
Etapas de Implementação:
Eu. Construindo infraestrutura e organizando finanças
ii. Ecologia: Aplicar a conservação do solo e da água na bacia hidrográfica
iii. Estabelecimento de acordos e contratos para sistemas de produção sustentáveis baseados em plantas
iv. Abrigos de animais e instalações para sistemas de produção sustentáveis baseados em animais
v. Prédios agrícolas para produção agrícola para consumo e para processamento
vi. Instalação da indústria de processamento
vii. Estruturas de armazenamento de edifícios
viii. Configurando instalações de marketing
ix. Estruturas de gerenciamento predial
Estratégia de pesquisa para o desenvolvimento Uttaranchal:
Problemas do pesquisador:
Quando nossos cientistas pesquisadores vão para a Europa e os EUA, os estrangeiros ficam surpresos em ver tanto talento em um país pobre, subdesenvolvido (agora renomeado). Eles fazem a pergunta: com tanto talento na Índia, como você consegue permanecer pobre?
A resposta parece ser relevante (ou sua ausência). A maioria de nossas pesquisas não é relevante para a maioria de nós. Maioria da Índia vive nas aldeias. Os problemas rurais não encontram lugar prioritário nos programas de pesquisa. Excelência e relevância não andam juntas nos estabelecimentos de pesquisa indianos. O pessoal não científico e não-técnico da administração indiana exerce um domínio sobre cientistas e tecnólogos. Nosso equipamento de pesquisa nem sempre está atualizado.
Alguns problemas para estudos de pesquisa:
Os departamentos do governo sendo verticalmente divididos sem ligações horizontais efetivas, está se tornando difícil colocar modelos integrados de bacias hidrográficas no terreno. Necessita de estudos de pesquisa para descobrir a melhor forma de integrar as agências de implementação no nível das bacias hidrográficas. Os métodos até agora adotados mostraram-se ineficazes.
Deixe o nosso excelente pessoal nas universidades e institutos resolver os problemas das pessoas.
Setenta por cento do nosso povo vive nas áreas rurais. Exceto alguns artesãos, eles dependem da agricultura. As propriedades de terra são pequenas. Eles podem ser retirados da pobreza somente pela agricultura? Mesmo onde a agricultura prosperou, as pessoas não prosperaram. A maioria das famílias agricultoras é muito pobre para pagar a tecnologia e os investimentos requeridos por essa tecnologia. Qual é a capacidade de carga de meio hectare de terra? Quantas estão realmente subsistindo nesse escasso ativo?
Se a agricultura sozinha não pode tirar as pessoas da pobreza, o que pode? Tem sido um problema de pesquisa?
As aldeias deveriam ter direito apenas às indústrias da aldeia? (Existe uma Comissão das Indústrias Village fazendo um trabalho louvável).
Como a indústria moderna, com padrões internacionais e marketing, pode alcançá-los?
Os jovens não ficam nas aldeias Uttaranchal. Quais são as suas aspirações?
Como eles podem ser persuadidos a ficar para trás? As aldeias atualmente têm principalmente homens e mulheres idosos. Alguma pesquisa?
Que tipo de emprego faria o jovem permanecer na aldeia? É desejável manter os jovens amarrados ao nível de subsistência da agricultura rural? Quantos querem sair e onde?
Qual é a capacidade de carga dos sistemas atuais e recomendados de uso da terra? Em que níveis de tecnologia e investimento? Existe alguma orientação disponível da pesquisa sobre esses problemas?
As mulheres carregam um fardo de quebra nas áreas rurais de Uttaranchal. Alguma pesquisa resulta em reduzir a carga?
O que um jovem da aldeia quer hoje? Ele pode conseguir isso na aldeia?
Os problemas sócio-econômicos são mais importantes para Uttaranchal hoje do que os problemas de tecnologia física. O pessoal de pesquisa e fundos são dedicados a eles?
Os pesquisadores podem iniciar a preparação de relatórios de viabilidade para o desenvolvimento de bacias hidrográficas em Uttaranchal e assegurar a remoção de pessoas da pobreza para a prosperidade? Eles podem aceitar este desafio ou dirão, não é o trabalho deles?
Uttaranchal tem 15 ou mais grandes universidades científicas, institutos e departamentos. Eles podem dividir o estado em 15 grandes bacias hidrográficas e se encarregar de cada um para levar ciência e tecnologia para lá dentro de um certo período, digamos 10 anos? Eles podem levar a renda das pessoas ao nível de pelo menos Rúpias um lakh por família anualmente? Quais fundos seriam exigidos do estado?
Conclusão:
A agricultura sob condições indianas, e mais ainda em Uttaranchal, com pequenas propriedades de terra, manteria os pobres, pobres. Somente quando a indústria estiver misturada com a agricultura, veremos a juventude rural obtendo emprego qualificado com salários urbanos perto de suas casas. Não haveria necessidade de migrar, deixando apenas as mulheres e os homens idosos nas aldeias.
Mas a base da agricultura e indústria de processamento é a proteção da ecologia. Isso significa floresta, biodiversidade e conservação e manejo do solo e da água. Somente nessa base, sistemas sustentáveis e equilibrados de produção, baseados em plantas e animais, podem ser construídos. Uma vez que um equilíbrio tenha sido restaurado para sistemas de ecologia e produção, um estágio é definido para bio-indústrias, para adição de valor e marketing lucrativo. Infra-estrutura de saúde, educação, energia, estradas, transportes e comunicações, é a primeira necessidade nas áreas rurais.
Sua negligência equivale a causar um desastre à maioria da nossa população. A implementação integrada de todos esses componentes constitui um manejo da bacia bioindustrial. Isso exigiria uma infusão maciça de tecnologia e investimento. A pesquisa tem que combinar excelência com relevância. Setenta por cento da nossa população vive nas aldeias. Somente quando os problemas das populações rurais forem resolvidos e eles forem removidos da pobreza para a prosperidade, veremos a Índia se tornando uma grande potência econômica.
Os problemas dos pesquisadores, como indicado acima, devem ser resolvidos pelo governo. Haja uma Comissão designada para o fazer, que deve ser solicitada a apresentar um relatório dentro de um ano. Que maior prioridade seja dada à relevância na pesquisa. Cientistas e tecnólogos devem ser pagos muito mais que outros.
Só então poderemos tocar continuamente os melhores talentos. Atualmente, os melhores talentos não estão indo para ciência e tecnologia. Vai para o comércio. A honra nacional e o prestígio devem ser generosamente concedidos àqueles que resolvem os verdadeiros problemas do povo.
O manejo bioindustrial de bacias hidrográficas pode ser adotado em nível de aldeia, integrando todos os programas de desenvolvimento. A nação pode ouvir o que MS Swaminathan, o "Homem do Milênio", diz: "Várias Conferências Internacionais endossaram o conceito do Prof. Bali. Espero que em breve todas as bacias hidrográficas do país se tornem uma bacia bio-industrial, a fim de garantir segurança no trabalho e renda às famílias rurais ”. (Prefácio ao livro: Gestão da Bacia Hidrográfica Industrial: Conceitos e Estratégias -, Bali, 2005).
