15 características salientes da Constituição da Rússia

1. Constituição Escrita, Promulgada e Adotada:

A Constituição da Federação Russa é uma constituição escrita e promulgada. “O dia da eleição, 12 de dezembro de 1993, é considerado como o dia da adoção da Constituição da Federação Russa.” Com efeito a partir deste dia, a constituição anterior da Federação Russa deixou de ser válida. Todas aquelas leis que estavam de alguma forma em conflito com a nova constituição também foram declaradas inválidas.

A Constituição da Federação Russa foi especialmente elaborada, aprovada, promulgada e adotada pelo povo da Federação Russa. Consiste em duas partes: (1) Seção A, composta por 137 Artigos e (2) Segunda Parte, contendo 9 Artigos, abrangendo as Disposições Finais e Transitórias.

2. Constituição Rígida:

(Método Especial de Emenda) O Capítulo 9 da seção 1 da Constituição Russa contém disposições relativas a emendas constitucionais e revisões. Tem 4 artigos. Ele prevê um método rígido de alteração. A constituição prevê dois métodos separados de emenda, um para a emenda dos capítulos 3 a 8 e outro para a modificação dos capítulos 1, 2 e 9.

Propostas para a emenda e revisão de provisões constitucionais podem ser feitas pelo Presidente da Rússia, o Conselho da Federação, a Duma de Estado (isto é, as duas Casas da Legislação Russa), o Governo da Federação Russa (Executivo), órgãos Legislativos (Representativos). dos Sujeitos (unidades) da Federação Russa como também por grupos dos deputados que numeram não menos que 1/5 do número total dos sócios das duas casas (Conselho de Federação eo Duma estatal) do legislatura russo, ( Art 134).

(A) Procedimento para alterar os capítulos 3 a 8 da Constituição:

Uma proposta de emenda assim aprovada é incorporada na constituição somente quando pelo menos 2/3 dos Sujeitos (unidades) da Federação Russa a aprovarem de acordo com os procedimentos especiais estabelecidos para a adoção das leis constitucionais federais pelos Sujeitos da Rússia. Federação (Art 136).

(B) Procedimento para alterar capítulos 1, 2 e 9 da Constituição:

No que diz respeito aos capítulos 1, 2 e 9 (Fundamentos do sistema constitucional, direitos e liberdades do homem e dos cidadãos, e alterações constitucionais e revisões), os artigos 135 prevêem um procedimento especial e mais rígido de alteração:

(a) A constituição declara que as disposições dos capítulos 1, 2 e 9 não podem ser revisadas pela Assembléia Federal.

(b) No caso de uma revisão destes três capítulos poder tornar-se essencial, a proposta deverá ser aprovada por uma maioria de 3/5 do total de membros de cada um dos dois Houses-Federation Council e State Duma.

(d) A Assembléia Constituinte pode rejeitar a exigência de revisão ou adotar a emenda por uma maioria de dois terços de seus membros, ou pode ser submetida a um voto popular (referendo). A emenda é adotada somente quando pelo menos 50% do eleitorado total participa de tais pesquisas e pelo menos 51% dos votos são votados a favor da adoção da nova emenda.

É de fato um método muito rígido de revisão que, no entanto, abrange apenas os capítulos 1, 2 e 9 da Constituição da Federação Russa. Assim, a Constituição Russa prevê dois métodos diferentes de Emenda e Revisão, um é o respeito dos capítulos 1, 2 e 9 e o segundo em relação aos capítulos 3, 4, 5, 6, 7 e 8. Ambos os métodos são especiais. bem como métodos rígidos. Por isso, pode-se dizer com segurança que a Constituição da Federação Russa é uma constituição rígida.

3. Fundamentos do Sistema Constitucional:

Uma característica realmente única da Constituição da Federação Russa é o seu Capítulo 1, que estabelece os fundamentos do sistema constitucional. Pode ser descrito como o capítulo governante que estabelece as características gerais e propriedades da Constituição. Contém 16 artigos.

Estes estabelecem vários princípios fundamentais que podem ser alterados, mas apenas de uma forma muito difícil. Estes constituem a carta do espírito e ideologia da Constituição da Federação Russa. Este capítulo expressa plena fé na ideologia do liberalismo e da democracia. O Art 2 declara: “O homem, seus direitos e liberdades serão o valor supremo. Será dever do Estado reconhecer, respeitar e proteger os direitos e liberdades do homem e dos cidadãos ”.

O primeiro capítulo reconhece o caráter multinacional da sociedade russa e declara a soberania da Federação Russa. Além disso, descreve a Federação Russa como “um estado social comprometido em garantir, através de suas políticas, uma vida digna e desenvolvimento para todas as pessoas”.

(i) No que diz respeito ao sistema político russo, os Princípios Fundamentais estabelecem que a Federação Russa deve ser uma verdadeira política federal e democrática, e

(ii) A separação dos poderes legislativo, executivo e judiciário será a base para o exercício do poder do Estado. O Artigo 13 estabelece que a pluralidade ideológica deve ser seguida na Federação Russa e que não deve haver ideologia do Estado ou ideologia patrocinada pelo Estado.

Incorporação deste artigo foi essencial para fazer uma ruptura completa com o passado. O Estado comunista colocou no passado a ideologia do socialismo acima de todas as pessoas da antiga URSS. A Constituição russa torna esses princípios fundamentais sacrossantos. O Artigo 16 declara: “A provisão do presente capítulo da constituição será a fundação do sistema constitucional da Federação Russa e não poderá ser modificada, exceto conforme disposto nesta Constituição (ie Art 135, que prevê um método muito difícil de alteração para os capítulos 1, 2 e 9 da Constituição) ”.

O Capítulo 1 goza de proteção constitucional, como registra o Art. 16: “Nenhuma outra disposição desta constituição pode contrariar os fundamentos do sistema constitucional da Federação Russa.” Em palavras simples, podemos dizer que o Capítulo 1 estabelece a Estrutura Básica da Federação Russa em a forma de Fundamentos do sistema constitucional e faz estas fundações invioláveis da Constituição.

4. Direitos Fundamentais e Liberdades do Homem e dos Cidadãos:

No seu Capítulo 2, a Constituição da Federação Russa concede e garante os direitos e liberdades fundamentais a todas as pessoas. Os artigos 17 a 64 (48 artigos) da Constituição estabelecem os direitos básicos e as liberdades do povo. O capítulo 2 é o capítulo mais extenso e incorpora uma enumeração muito detalhada dos direitos básicos e das liberdades do homem e do cidadão.

Depois de declarar que estes são direitos inalienáveis, registra que estes determinarão o significado de todas as leis e ações do estado. A Constituição em seu artigo 55 também estabelece: “A listagem dos direitos básicos e liberdades na constituição da Federação Russa não deve ser interpretada como a negação ou depreciação dos outros direitos e liberdades humanos e cidadãos comumente reconhecidos”. Em outras palavras, dá reconhecimento aos direitos humanos naturais do homem.

O Capítulo sobre Direitos e Liberdades estabelece que nenhuma lei pode ser feita pelo Estado contra os direitos e liberdades fundamentais do povo. Também reconhece e concede proteção aos direitos humanos de todos. “Nenhuma lei que negue ou deprecie os direitos e liberdades humanas e civis possa ser emitida pela Federação Russa” (Artigo 55 (2)).

Assim, a Constituição da Federação Russa concede a seu povo vários direitos e liberdades, concede a proteção constitucional e legal e coloca plena confiança nos direitos humanos e liberdades de todo o povo. No entanto, também estabelece os princípios sob os quais algumas limitações podem ser impostas a estes. O Artigo 55 (3) declara: “Os direitos e liberdades humanos e civis podem ser restringidos pela lei federal apenas na medida necessária para a proteção dos fundamentos do sistema constitucional (como estabelecido no Capítulo 1), moralidade, saúde, direitos. e os interesses legais das pessoas, para garantir a defesa do país e a segurança do Estado. ”

5. Federalismo:

A Constituição da Federação Russa é baseada no verdadeiro espírito do federalismo. O nome do estado: “Federação Russa” mostra a presença do federalismo. O Capítulo 3 da Constituição explica em detalhes o sistema federal em seu verdadeiro espírito e forma.

O Artigo 1 da Constituição declara:

“A Federação Russa - a Rússia será um estado democrático, federal, de estado de direito, com a forma republicana de governo”, Art 65 descreve a Federação Russa como a federação de 21 Repúblicas, 6 Territórios, 49 Distritos, 1 Região Autônoma, 10 . Áreas e 2 Cidades Federais. No entanto, usa o termo "Sujeitos" para se referir a todas as partes constituintes da Federação Russa.

6. A constituição descreve o status de cada unidade da federação e reconhece este status como adotado pelo corpo legislativo representativo de cada Assunto:

Nenhuma lei federal sobre qualquer assunto pode ser aprovada, exceto na solicitação (nomeação) do corpo executivo e legislativo do assunto em questão. O status de nenhum Sujeito pode ser alterado sem o consentimento do Sujeito em questão. Assim, a constituição prevê uma federação e dá o devido respeito à autonomia das unidades (Sujeitos) da Federação Russa.

Ele descreve a jurisdição da Federação Russa, bem como a sua jurisdição concorrente com os Sujeitos da Federação Russa e concede jurisdição residual aos Sujeitos. Desta forma, segue uma prática semelhante à Constituição dos EUA. A Constituição da Federação Russa descreve-se como um estado federal. Na realidade, também um sistema federal está funcionando na Rússia.

7. Republicanismo:

A Constituição da Federação Russa é uma constituição republicana. O Artigo 1 da Constituição declara que a Rússia é uma República. Art 80 prevê o cargo de presidente e descreve-o como chefe de Estado. O Artigo 81 estabelece: “O Presidente da Federação Russa será eleito por um período de quatro anos pelos cidadãos da Federação Russa, com base no voto geral, igual e direto, por votação secreta.”

Nenhuma pessoa pode ocupar o cargo de presidente por mais de dois mandatos consecutivos. Segue-se que depois de completar dois mandatos consecutivos no cargo, a pessoa terá que esperar pelo menos 4 anos para buscar uma nova eleição para este cargo mais alto da terra.

Em 2008, o presidente Putin respeitou essa regra e decidiu não contestar a eleição pela terceira vez. Ele preferiu aceitar o cargo de primeiro-ministro da Rússia para se manter no poder no estado.

Atualmente, o Sr. Dmitry Medvedev é o presidente e Putin é o primeiro-ministro da Rússia.

8. Mistura de Formas Presidenciais e Parlamentares:

Como a constituição da França, e ao contrário das constituições dos EUA, do Reino Unido e da Índia, a Constituição da Federação Russa prevê um modelo misto presidencial-parlamentar. O Presidente é o chefe de estado com alguns poderes executivos reais. Ele fica com poderes para definir as diretrizes básicas de política interna e externa do Estado.

Ele representa a Federação Russa dentro da federação, bem como nas relações internacionais. Ele nomeia o presidente do governo da Federação Russa com o consentimento da Duma e tem o direito de presidir as reuniões do governo da Rússia. Ele é o guardião protetor da Constituição e pode rejeitar qualquer decisão do Governo que contrarie as provisões da constituição. Ele detém um mandato definitivo e só pode ser removido por um processo difícil de impeachment.

A constituição também prevê uma separação de poderes entre os órgãos executivos, legislativos e judiciais do governo descreve-o como um princípio fundamental do sistema constitucional. O Governo da Federação Russa trabalha sob a direção e controle final do Presidente da Rússia. Todas essas características indicam a incorporação de um sistema presidencialista na Federação Russa.

Junto com isso, a Constituição em seu Capítulo 6 (Art 110 a 117) prevê para o Governo da Federação Russa, consiste de um presidente, alguns vice-presidentes e vários ministros federais. O Presidente nomeia o presidente com o consentimento da Duma Estatal - a câmara baixa do Legislativo Federal. Outros membros do Governo são nomeados pelo Presidente por recomendação do Presidente do Governo.

O cargo de presidente lembra o escritório do Premier da China. No entanto, o Presidente e os ministros do Governo da Federação Russa podem ser destituídos pelo Presidente no caso de a Duma Estatal aprovar um voto de desconfiança contra eles. O Presidente pode tomar uma decisão para a remoção do Governo no prazo de sete dias após a aprovação da moção de desconfiança da Duma.

Esse recurso faz com que o governo da Federação Russa seja coletivamente responsável perante a Duma do Estado. Essas características indicam a presença de uma forma parlamentar.

A Constituição da Federação Russa prevê um modelo misto presidencial - forma parlamentar. No entanto, o saldo é decididamente a favor do formulário presidencial. Pode-se concluir que a Rússia tem um sistema presidencial de governo com algumas características de uma forma parlamentar de governo.

9. Bicameralismo:

A legislatura nacional da Federação Russa é designada como a Assembléia Federal. Art 94 descreve como o representante supremo e corpo legislativo da Federação Russa. É uma legislatura bicameral. Suas duas casas são o Conselho da Federação e a Duma Estatal.

O Conselho da Federação é a câmara alta. Cada Sujeito da Federação Russa envia dois deputados ao Conselho da Federação - um deputado é enviado pelo corpo legislativo / representante e o segundo vice pelo corpo executivo de cada Sujeito.

A Duma do Estado é composta por 450 deputados que são eleitos pelo povo da Rússia para o mandato de quatro anos. Das duas casas, a Duma do Estado recebeu mais poderes do que o Conselho da Federação. Projetos de lei podem ser introduzidos na Duma do Estado. Depois de ter passado por ele, estes são enviados para o Conselho da Federação em cinco dias. O Conselho da Federação tem que agir dentro de catorze dias.

As leis aprovadas pela Duma Estatal, quando aprovadas pelo Conselho da Federação, tornam-se Atos. Se o Conselho da Federação não tomar uma decisão dentro de 14 dias, considera-se que eles foram aprovados por ela. No caso de o Conselho da Federação rejeitar uma lei dentro de 14 dias, as duas câmaras podem estabelecer uma comissão conciliadora para resolver as diferenças. Se a Duma Estatal reexpedir a lei em questão em pelo menos 2/3 da maioria de seus membros, a lei será finalmente adotada.

Desta forma, a autoridade para dar um veredicto final sobre todas as leis é da Duma Estatal. No entanto, todas as leis aprovadas pela Assembléia Federal exigem as assinaturas do presidente da Rússia para se tornar Atos.

O presidente pode exercer uma espécie de veto suspensivo sobre qualquer lei federal aprovada pelas duas casas da Assembléia Federal. Se o Presidente devolver qualquer lei à Assembléia Federal dentro de 14 dias do seu recebimento, a lei em questão deve assegurar uma repatriação pela Duma do Estado e pelo Conselho da Federação por uma maioria de pelo menos 2/3 do número total de membros. deputados em cada uma dessas duas casas. Quando as duas Casas repassam uma lei que lhes foi devolvida pelo Presidente, o último tem que assiná-la dentro de sete dias. Em tal situação, ele não pode se recusar a assiná-lo.

A Assembléia Federal é uma legislatura bicameral com o Conselho da Federação como a Duma superior e a Duma Estatal como a câmara baixa. Tem o poder legislativo sobre todos os problemas federais e concorrentes. No entanto, o Presidente da Rússia pode exercer um veto suspensivo sobre as leis aprovadas pela Assembléia Federal e o Tribunal Constitucional da Federação Russa pode conduzir uma revisão judicial sobre as leis por ele aprovadas.

10. Poder Judiciário Independente e Poderoso:

A Constituição da Federação Russa afeta a separação entre os poderes legislativo, executivo e judiciário do governo. O artigo 10 declara: “Os órgãos dos poderes legislativo, executivo e judicial serão independentes”. Assegura a presença de um Judiciário independente. Contém todas as disposições consideradas necessárias para garantir a independência do judiciário. Isso torna o Judiciário um guardião, protetor e intérprete final da constituição e dos direitos e liberdades do povo.

11. Tribunal Constitucional:

Como a constituição da Quinta República Francesa, a Constituição da Federação Russa também prevê a instituição do Tribunal Constitucional da Federação Russa. No entanto, enquanto o Conselho Constitucional francês não é um órgão puramente judicial, o Tribunal Constitucional da Federação Russa é um poderoso tribunal judicial. É composto por 19 juízes.

Tem o poder de resolver disputas sobre Assuntos Federais, proteger os direitos e liberdades constitucionais dos cidadãos e proteger a constituição de atos inconstitucionais do Governo Federal assim como das legislaturas e governos dos Sujeitos da Federação Russa. Além disso, tem o poder de interpretar a constituição e aplicá-la a casos específicos. Qualquer lei ou qualquer parte de uma lei que seja declarada inconstitucional pelos casos do Tribunal Constitucional deverá permanecer em vigor a partir de então.

12. Suprema Corte da Federação Russa e Suprema Corte de Arbitragem da Federação Russa:

A Constituição estabelece o Supremo Tribunal da Federação Russa e descreve-o como o mais alto órgão judicial em questões civis, criminais, administrativas e outras. Todos os tribunais judiciais federais trabalham sob a supervisão do Supremo. Tribunal.

A Suprema Corte de Arbitragem da Federação Russa possui o mais alto poder judicial em relação a disputas econômicas e outros casos decididos por tribunais de arbitragem. Todos os tribunais de arbitragem trabalham sob a supervisão judicial do Supremo Tribunal de Arbitragem. Os juízes de ambos os tribunais são nomeados pelo Presidente da Rússia.

13. Gabinete do Procurador-Geral e de outros Procuradores:

Nos termos do seu artigo 129, a Constituição prevê o cargo de Procurador-Geral (PG) e, sob ele, uma cadeia de cargos de procuradores. Todos os procuradores formam uma cadeia formando uma única hierarquia com PG no topo, promotores de alto escalão nos promotores de nível médio e inferior nos níveis locais.

O Procurador-Geral é nomeado pelo Presidente após a nomeação feita pelo Conselho da Federação. Procuradores de Assuntos da Federação Russa são nomeados pelo Procurador Geral em consulta com o governo dos Sujeitos. Todos os outros promotores são nomeados pelo Procurador Geral.

14. Sistema de Autonomia Local:

Em seu Capítulo 8, a Constituição da Rússia contém disposições relativas ao autogoverno local. Ele prevê a criação de instituições independentes de autogoverno local para as cidades, áreas rurais e outras localidades. As pessoas de cada área local desfrutam do direito de organizar e administrar seu governo local.

Cada unidade de autogoverno local é uma unidade eleita e autônoma. Atende às necessidades locais e decide todas as questões locais com o envolvimento regular e ativo da população local e de seus representantes locais. Os órgãos de autogoverno local administram independentemente suas propriedades, finanças, aprovam e executam o orçamento local, estabelecem impostos e taxas locais; garantir a lei e a ordem e resolver seus problemas / problemas locais localmente.

15. Pluralismo Político:

A Constituição da Federação Russa afeta uma ruptura completa com a constituição da (antiga) URSS. Aceita e assegura o pluralismo sócio-econômico-político-cultural. Proporciona uma sociedade e um pluralismo político verdadeiramente multinacionais e culturalmente pluralistas. As pessoas têm o direito de formar suas associações / partidos políticos e de participar livremente do processo político.

A Constituição repousa na fé no liberalismo, liberalização, pluralismo e estado de direito. Concede e garante igualdade a todos os cidadãos, todas as nacionalidades e todos os assuntos da Federação Russa. Uma leitura do Capítulo 1 - (Fundamentos do Sistema Constitucional Russo) e do Capítulo 2 (Direitos e Liberdades do Homem e do Cidadão) mostra claramente que a Federação Russa é caracterizada pelo pluralismo sócio-econômico-cultural, igualdade jurídica de todos e pluralismo político envolvendo a luta livre e aberta pelo poder entre os partidos políticos.

Com todas estas características salientes, a Constituição da Federação Russa é uma constituição liberal, democrática, secular e republicana federal. De fato, faz um completo afastamento da constituição da (antiga) URSS, que era monoliticamente enfocada e autoritária no conteúdo.

A presente constituição cria um sistema constitucional verdadeiramente pluralista com um verdadeiro espírito de democracia liberal escrito em todas as suas páginas. Desde 1993, tem orientado com sucesso a organização e o trabalho do governo e da administração da Rússia.